Между тем само герцогство находилось еще в стадии зарождения. При этом спорные с древних времен границы с Литвой были урегулированы далеко не в пользу Курляндии, а сама ее территория оказалась разорванной на множество вклинивавшихся друг в друга областей, и их еще только предстояло завоевать. К тому же Гробинский замок с рыбацкой гаванью Либау, отданный в залог в 1560 году Альбрехту Прусскому[189]
и который польский король обещал выкупить для герцога, вернулся в Курляндию только в 1609 году, то есть уже после его женитьбы. На Пильтенскую же епархию после смерти в 1583 году ее злополучного и уже упоминавшегося последнего епископа Магнуса Гольштейнского претендовали одновременно курляндцы и датчане, и этот спор длился до тех пор, пока край не заполучили поляки – по Кроненборгскому договору от 15 апреля 1585 года Польша купила у Дании территорию епископства. При этом требуемую сумму выкупа дал взаймы регент Пруссии маркграф Бранденбург-Ансбаха Георг Фридрих I, заполучив Пильтен во владение в качестве залога. В результате позднее на время эта область была объединена с Курляндией, хотя и неоднократно (в последний раз в 1717 году) переходила под непосредственную юрисдикцию Польши.Среди орденских окружных начальников (гебитигеров), которых требовалось вознаградить, был и комтур Доблена[190]
Тис фон дер Рекке – ему Кетлер еще в 1560 году обещал отдать комтурство в наследственное владение, но так этого и не сделал. Поэтому дело дошло до открытого столкновения, где Рекке нашел поддержку у Польши, а герцог Готхард прибегнул к применению силы. Многолетняя вражда между ними завершилась лишь в 1576 году, когда стороны конфликта пришли к соглашению, гласившему, что Рекке отказывается от своих притязаний на Доблен и получает взамен замок Нойенбург[191], становясь непосредственным вассалом польского короля.Коренным переломам в жизни Готхарда Кетлера, известного снятием с себя облачения ордена, соответствовала двойственность его задатков, происходившая из смешения весфальских и рейнско-франкских кровей. Этот человек, хотя и проявивший во время всеобщего крушения храбрость и активность, но так и не завоевавший настоящего авторитета, как правитель раскрыл немало важных способностей, пошедших на пользу новому государственному образованию. Возникшее из сплошных компромиссов и остатков былой мощи, оно благодаря ему получило свои первые долговременные управленческие институты и государственную форму.
Основу содержания двора и государственного бюджета составляли большие земельные владения ордена, которые в Курляндии были особенно обширными и из которых герцог создал свою вотчину, охватывавшую две пятых всей Курляндии. По прусскому образцу вместо орденских гебитигеров в качестве высших государственных служащих стали выступать приглашенные герцогом оберраты, получившие с самого начала принятые в Пруссии названия – канцлер, обер-бургграф, обер-маршал, к которым позднее присоединился и ландгофмейстер. Высшим органом управления стала возглавляемая ученым юристом-канцлером герцогская палата, чье ведение дел определялось принятыми в 1581 году правилами делопроизводства.
Основополагающей явилась также реформа церковного дела. В этом вопросе герцога, еще в бытность ордена познакомившегося во время одной из своих поездок в Германию с немецким евангелическим реформатором Филиппом Меланхтоном, во всем поддерживал уроженец Веймара советник Соломон Хеннинг. Этот чиновник и летописец, являвшийся заметной фигурой в правительстве Кетлера и служивший также на дипломатическом поприще, оставил о своем правителе своеобразный рукотворный памятник в виде «Лифляндско-курляндских хроник». Кроме Хеннинга герцог опирался и на суперинтендента Александра Айнхорна, который был родом из германского города Лемго, основанного графским домом Липпе в 1190 году.
Введя церковное положение, герцог создал основу материального существования пасторов и постройки многочисленных церквей, школ, а также приютов для бедных. В 1570 году он издал «Закон о церковной Реформации» и «Церковный устав» (отпечатанные в 1572 году в Ростоке), ставшие для церкви в Курляндии основным законом внутренней и внешней жизни, которым она руководствовалась вплоть до XIX века.
Предметом особой заботы герцога являлось также духовное воспитание крестьянства. При его содействии пять германских проповедников (из Доблена, Эккау[192]
, Тукума[193], Бауска и Фрауенбурга[194]) создали первый протестантский церковный справочник на латышском языке, который вместе с переводом Малого катехизиса появился в 1586 году в Кёнигсберге, положив начало лютеранской духовной литературе на латышском языке.