История противостояния: ЦК или Совнарком

У В. И. Ленина, который в 1918 г. был вынужден постоянно идти на компромиссы с большинством членов собственной партии, решимости на подобный шаг не хватило. У И. В. Сталина в 1941 г. положение было абсолютно устойчивым: альтернативы во власти давно не было, а все, кто когда-то таковую представлял, уже находились на том свете (последний «пахан» Л. Д. Троцкий, в строгом соответствии с устным указанием генсека, получил свой удар «по башке» ледорубом в 1940 г.), поэтому дополнительной ответственности вождь народов не боялся. В. И. Ленин в 1918 г. знал, что победа кайзера не означала конца советской власти и провала мировой революции, а И. В. Сталин в 1941 г. понимал, что победа А. Гитлера поставит крест на советской истории – терять ему было нечего. Секретарь и лидер ЦК партии большевиков вспомнил ленинские уроки и создал Государственный комитет обороны СССР (функции этого органа после его упразднения за четыре месяца до Победы, 4 февраля 1945 г., вернулись в Совнарком) как очередную надстройку над аппаратом Совнаркома и, таким образом, прямой аналог Совета рабочей и крестьянской обороны. Правда, созданный 30 июня 1941 г. ГКО СССР встал не только над Советом народных комиссаров СССР, но и над ЦК ВКП(б) совершенно официально[1341]. Властный круг замкнулся: объединение партийного, советско-хозяйственного и военного руководства в одних руках состоялось на двадцать четвертом году после прихода большевиков к власти.

8 декабря 1942 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило Оперативное бюро ГКО СССР в составе В. М. Молотова, Л. П. Берии, Г. М. Маленкова и А. И. Микояна, а также Бюро СНК СССР в составе В. М. Молотова, А. И. Микояна, А. А. Андреева, Н. А. Вознесенского, Н. М. Шверника. Как видим, в оба правительственные бюро И. В. Сталин ввел двух наиболее проверенных соратников – В. М. Молотова и А. И. Микояна. Этим же постановлением была разведена компетенция двух органов. К ведению Оперативного бюро ГКО отнесли «…контроль и наблюдение за текущей работой всех наркоматов оборонной промышленности, НКПС, НКЧМ, НКЦМ, НКЭС, НКУП, НКНП, НКХП, а также за делом составления и исполнения планов производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым». К ведению Бюро СНК СССР отнесли «…рассмотрение и утверждение от имени Совнаркома СССР народнохозяйственных планов (планов производства и снабжения), государственного бюджета и кредитования всех отраслей народного хозяйства, решение практических вопросов работы всех машиностроительных наркоматов, Наркоматов по строительству и по производству стройматериалов, Наркоматов пищевой и легкой промышленности, Наркоматов сельского хозяйства, сельхоззаготовок и торговли, морского и речного транспорта, НКРП, Наркомлеса, НКБП, Наркомздрава, Наркомюста и всех комитетов и управлений при СНК СССР, ведающих отдельными отраслями культурного строительства и административного управления»[1342].

15 мая 1944 г. ПБ утвердило новый состав Бюро СНК и Оперативного Бюро ГКО. Бюро Совнаркома составили: В. М. Молотов (председатель), А. И. Микоян, Н. А. Вознесенский, Н. М. Шверник, А. А. Андреев, А. Н. Косыгин. Оперативное бюро ГКО – Л. П. Берия (председатель), Г. М. Маленков, А. И. Микоян, Н. А. Вознесенский, К. Е. Ворошилов[1343]. Данное постановление свидетельствует о том, что Хозяин как всегда предпочел двух соратников одному. Как это делал до него В. И. Ленин, подводивший под руководителей преданных себе замов, как это делал после него Н. С. Хрущев, предпочитавший ставить двух человек на один и тот же участок работы.

Глава 3. «Против Секретариата ЦК работники Совета министров…» Организация взаимодействия Совета министров и Политбюро (президиума) ЦК при «позднем Сталине» и преемниках вождя народов