История противостояния: ЦК или Совнарком

Трогательное единодушие председатели СНК и СТО СССР неизменно демонстрировали исключительно в вопросе организации отпора ЦИКу СССР как высшему представительному органу – по традиции: за годы Гражданской войны они привыкли, что на Совнарком со ссылками на Конституцию РСФСР 1918 г. постоянно нападало руководство ВЦИК Советов. 11 ноября 1923 г. А. И. Рыков и Л. Б. Каменев в Политбюро ЦК РКП(б) уверенно пресекли попытки ЦИК СССР настоять на властном приоритете над СТО СССР, однако кандидатов в состав комиссий при СНК и ЭКОСО СССР А. И. Рыкова и Л. Б. Каменева обязали направлять на утверждение в Оргбюро ЦК РКП(б), не воспринимавшееся в это время в качестве угрозы.

4 февраля 1924 г. Политбюро приняло по докладу Л. Б. Каменева решение о введении в состав СТО СССР Я. Э. Рудзутака (всю значимость этого решения Каменев смог оценить позднее – при распаде властного «дуумвирата» Сталин – Зиновьев и примкнувшего к ним на правах Лепида Каменева), М. П. Томского как лидера профсоюзов и Л. Б. Красина как давнего ленинского наркома, а также заместителя Троцкого в центральном аппарате управления РККА, его свояка и правую руку – Э. М. Склянского. Совет труда и обороны был утвержден в следующем составе: Л. Б. Каменев, А. Д. Цюрупа, Г. Я. Сокольников, Ф. Э. Дзержинский, Л. Б. Красин, Л. Д. Троцкий, М. П. Томский, Г. Л. Пятаков, Г. М. Кржижановский, Я. Э. Рудзутак[791]. М. П. Томский, правда, воспринял введение в Совет труда и обороны без особого энтузиазма и сразу же поставил вопрос о назначении ему заместителя в Совете. Политбюро 7 февраля просьбу отклонило, недовольный Томский попросил вообще вывести его из СТО СССР, однако ПБ отказало профсоюзному лидеру и в этом[792]. 20 марта 1924 г. Политбюро дополнительно ввело в состав Совет труда и обороны А. П. Смирнова[793]. В 1924 г. надолго выбывший из практической работы в связи с болезнью нарком финансов Г. Я. Сокольников предложил ввести в СТО СССР члена коллегии Наркомата финансов Н. П. Брюханова, чтобы НКФ СССР был представлен в высшей правительственной комиссии неизменно[794]. 2 декабря 1924 г. на время отпуска Л. Б. Красина Политбюро ввело в состав СТО СССР М. И. Фрумкина[795]. Надо полагать, что Фрумкин так и остался в Совете труда и обороны, тем более что он постоянно бывал на заседаниях еще ленинского Совета рабочей и крестьянской обороны в 1919 году. 10 августа 1925 г. на время отпуска и лечения Ф. Э. Дзержинского в СТО СССР вводился с правом решающего голоса Э. И. Квиринг[796]. 19 августа на время отпуска М. В. Фрунзе в Совет ввели заместителя председателя РВС СССР И. С. Уншлихта[797]. Естественно, после смерти М. В. Фрунзе произошла рокировка не только в РВС СССР, но и в СТО СССР: 12 ноября 1925 г. было оформлено членство в СТО и СНК СССР нового председателя союзного Реввоенсовета К. Е. Ворошилова, его заместителем в первом органе утвержден был родственник Дзержинского И. С. Уншлихт, во втором – видный цекист из нарождавшейся Новой оппозиции М. М. Лашевич[798]. Как видим, изменения персонального состава СТО СССР были связаны, главным образом, со введением в Совет видных партийных бонз и аппаратчиков: М. П. Томского, Я. Э. Рудзутака, А. П. Смирнова, Э. И. Квиринга, М. В. Фрунзе – К. Е. Ворошилова, М. М. Лашевича. Вхождение видных деятелей РКП(б) в СТО СССР создавало предпосылки для усиления партийного авторитета этого правительственного органа.