История России XX – начала XXI веков

Исходя из этого, президент сделал вывод, что «поле для реформ разминировано», на него надо встать безотлагательно, начиная с разового перехода к рыночным ценам, с либерализации цен. Ельцин предупредил, что переход будет коротким, но тяжелым, защитить уровень жизни всех правительство не сможет, надо готовить ночлежки и бесплатные «благотворительные супы» для россиян, которые очень скоро будут в них нуждаться. Однако, по его словам, уже с осени 1992 г. экономика стабилизируется, жизнь людей постепенно улучшится.

V СНД РСФСР расширил полномочия президента, предоставив ему право сформировать «кабинет реформ», в течение года возглавлять правительство и издавать указы, имеющие силу закона, а с января 1992 г. приступить к радикальной экономической реформе.

Съезд также избрал Председателя Верховного Совета РСФСР. Им стал Р. И. Хасбулатов, который обещал Ельцину содействие и помощь в ответственный и тяжелый период реформ. Не все депутаты разделили позицию Хасбулатова. С. П. Горячева открыто назвала обращение президента к народу «нравственным крахом» Ельцина, который стал очередным «народным вождем» благодаря обещаниям провести экономические преобразования без ухудшения жизни народа и повышения цен. Она высказала мнение, что как только Ельцин начнет «капитализировать» Россию, «он будет сметен народной волной».

В ноябре 1991 г. президент России в качестве главы правительства сформировал «кабинет реформ». В него вошли: E. Т. Гайдар – заместитель председателя правительства по вопросам экономической политики и финансов (с февраля 1992 г. – первый вице-премьер по экономике, с июля 1992 г. – и.о. председателя правительства); Г. Э. Бурбулис – первый заместитель председателя правительства (по ноябрь 1992 г., до мая 1992 г. он одновременно был госсекретарем республики, секретарем Госсовета при Президенте России); А. Б. Чубайс – председатель Госкомитета по управлению государственным имуществом, А. В. Козырев – министр иностранных дел и др.

Гайдар был главным автором радикальной рыночной реформы. Для перехода к ней он настаивал перед Ельциным добиться для России реальной политической независимости от Союза и других республик, поддерживая с последними лишь координацию действий.

Беловежское соглашение. Это требование, как необходимое политическое условие реформы, было реализовано 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Белоруссия). Руководители трех славянских республик (президент России Б. Н. Ельцин от России, президент Украины Л. М. Кравчук, председатель ВС Белоруссии С. С. Шушкевич) подписали «Беловежское соглашение», в котором заявили о прекращении существования СССР как геополитической реальности и субъекта международного права и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) без единых органов власти и управления. Это соглашение открыло новую страницу российской истории.

12 декабря 1991 г. после часового обсуждения Верховный Совет России ратифицировал Соглашение (188 – «за», 93 % от присутствовавших, или 76 % от списочного состава, 6 – «против», 7 воздержались). На заседании ВС Ельцин признался, что «основные позиции и подходы», отраженные в Соглашении, были согласованы еще в декабре 1990 г. и подписание соглашения в декабре 1991 г. стало «закономерным следствием».

Беловежское соглашение действительно было закономерным следствием политики российского руководства и народных депутатов России по развалу союзного государства при попустительстве и пособничестве руководства Союза.

12 декабря 1991 г. в интервью газете «Комсомольская правда» М. С. Горбачев заявил: «Это ненормально, но пусть идет процесс, главное, чтобы в конституционных, нормальных формах… Я уйду в отставку… Я сделал все, что мог». 21 декабря одиннадцать республик поддержали соглашение о ликвидации СССР и создании СНГ (Алма-Атинское соглашение).

25 декабря Президент СССР сложил свои полномочия. 26-го Верховный Совет СССР решением одной палаты (Совета Союза, председатель К. Д. Лубенченко) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.

2. Экономическое развитие

Взяв курс на ускорение социально-экономического развития страны, пообещав народу круто повернуть экономику «лицом к человеку», новое руководство СССР разработало план 12-й пятилетки (1986–1990 гг.) по аналогии с довоенными пятилетками. План был одобрен XXVII съездом КПСС и после утверждения Верховным Советом СССР стал законом.