Украина.
Через тринадцать дней после прихода большевиков к власти в Петрограде, 7 ноября 1917 г., Центральная рада в Киеве издала третий Универсал. Его провозгласили у памятника Б. Хмельницкому и освятили молебном в Софийском соборе. Украина провозглашалась Украинской народной республикой (УНР) в составе Российской республики. К территории УНР причислялись Киевщина, Подолье, Волынь, Черниговщина, Полтавщина, Екатеринославщина, Херсонщина, Таврия (без Крыма). Относительно смежных земель, где украинцы составляли большинство, в т. ч. курских, холмских, воронежских, окончательное определение границ предполагалось установить «по соглашению организованной воли народов».Третий Универсал отменял помещичье землевладение, вводил 8-часовой рабочий день, государственный контроль на предприятиях, отменял смертную казнь. Национальным меньшинствам на Украине (к ним относились и русские) была обещана национально-культурная автономия. На 27 декабря 1917 г. были назначены выборы в украинское Учредительное собрание.
Провозглашение УНР стало попыткой отгородиться от Советской России. Оно было обусловлено не столько национальными, сколько политическими мотивами. Большевики взяли курс на раскол украинского национального движения с целью не допустить отделения Украины от России. 4 декабря, в день открытия в Киеве первого Всеукраинского съезда Советов, Совнарком направил в его адрес написанный Лениным «Манифест к украинскому народу» с ультимативными требованиями к Раде. В нем признавалась Украинская народная республика, но не признавалась Центральная рада как орган, выражающий волю украинского народа. Более того, она обвинялась в «неслыханной измене революции», поддержке кадетов и калединцев. Советское правительство, угрожая Раде войной, дало ей 48 часов на перемену курса. Для подтверждения своей решимости СНК дал соответствующие распоряжения войскам Антонова-Овсеенко.
Ленинский манифест одобрили левые делегаты Всеукраинского съезда Советов. Оказавшись в меньшинстве, они демонстративно покинули съезд, переехали в Харьков и, объединившись со съездом Советов Донецко-Криворожского бассейна, 12 декабря (25 декабря по н. ст.) 1917 г. провозгласили создание Украинской советской республики (УСР). 14 декабря Народный секретариат (правительство УСР) постановил немедленно распространить на Украину все декреты СНК России. Распоряжения Центральной рады объявлялись недействительными. 16 декабря правительство России признало советское правительство Украины и приказало своим войскам оказать ему военную поддержку. При этом Ленин советовал Антонову-Овсеенко из тактических соображений временно снять первую половину своей фамилии.
В походе на Киев приняло участие и червонное казачество – основа будущей украинской советской армии. 9 января 1918 г. Центральная рада приняла четвертый и последний Универсал, провозгласив независимость У HP от России и обвинив последнюю в развязывании войны. 26 января войска Центральной рады, потерпев поражение, оставили Киев, куда через несколько дней из Харькова переехало украинское советское правительство. В свою очередь, Центральная рада обратилась за помощью к Германии, заключив с ней сепаратный мир. Вскоре германские войска возвратили Раду в Киев, где с ней и покончили.
Белоруссия.
Аналогичным образом складывались события и в Белоруссии. Созданная летом 1917 г. Белорусская рада созвала в декабре Всебелорусский конгресс, осудивший вооруженное восстание в Петрограде. Конгресс был распущен Совнаркомом Западной области и фронта под председательством К. И. Лан дера. Рада обратилась за помощью к Германии, и в феврале 1918 г. с помощью немецких войск Советская власть на большей части Белоруссии была подавлена. Исполком Рады создал Народный секретариат как временный орган «народной власти в крае». 9 марта исполком провозгласил Белорусскую народную республику (БНР). 25 марта Рада объявила об отделении БНР от Советской России. Одновременно она попросила германское правительство оказать ей помощь в создании национального государства. Оказывая военно-политическую помощь Белорусской раде, германское правительство, однако, не признало БНР юридически. Не признало ее и правительство Советской России, в то время как Украинскую раду оно было вынуждено признать под давлением Германии.Финляндия.
В Финляндии традиции суверенной государственности были глубже и прочнее, а позиции большевиков слабее, чем на Украине и в Белоруссии. Расколоть финляндское национальное движение оказалось значительно труднее. 23 ноября 1917 г. переизбранный сейм провозгласил независимость Финляндии от России. Сейм избрал Сенат во главе с П. Свинхувудом и преобразовал шюцкор в правительственные войска. Главнокомандующим войсками стал бывший царский генерал барон К. Г. Маннергейм.18 декабря (31 декабря по н. ст.) 1917 г. Совнарком по настоянию Ленина признал государственную независимость Финляндии. Ленин считал, что это решение ускорит процесс классовой дифференциации финляндского общества, который тормозился национальным фактором.