История России. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень

Реформы Хрущева. В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. В последний день его работы перед делегатами выступил Н. С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». Выступление происходило на закрытом заседании, его стенограмма не велась, прения не открывались. Текст доклада не публиковался, но в марте 1956 г. он зачитывался на собраниях во всех партийных организациях страны. Основная тема доклада – противоречащий марксизму культ личности И. В. Сталина, который привел к неограниченной власти одного человека, к массовой гибели партийных кадров. После XX съезда в стране начался процесс десталинизации, стала набирать силу реабилитация политических заключенных.

Тяжелое положение в деревне стало причиной преобразований в области сельского хозяйства. Инициатива их проведения принадлежала Г. М. Маленкову, который в августе 1953 г. внес серьезные коррективы в налогообложение деревни. Непомерные для крестьян сталинские поборы с личных подворий заменялись посильной нормой, что стимулировало материальную заинтересованность крестьян в своем труде. Страна сразу почувствовала прибавку мяса и молока, поскольку в эти годы большая часть животноводческой продукции производилась в личном хозяйстве.

Новоселы у газетной витрины. Казахстан. Главная усадьба целинного совхоза «Калининский». 1955 г.

В сентябре 1953 г. на пленуме ЦК КПСС с докладом о положении дел в сельском хозяйстве выступил Хрущев. Были приняты меры по повышению заготовительных цен на сельхозпродукты, снижению стоимости услуг машинно-тракторных станций (МТС), улучшению материально-технического снабжения деревни. Хрущев был избран на пленуме первым секретарем ЦК КПСС, выиграв борьбу за власть.

Февральско-мартовский пленум 1954 г. принял решение о подъеме целинных и залежных земель в восточных районах страны. Освоение целины проводилось директивными методами, глубокая вспашка земли и нарушение севооборота привели к пылевым бурям и оскудению плодородного слоя. Ставка на подъем целины обернулась дефицитом сельхозпродуктов и снижением уровня жизни трудящихся. Однако именно при Хрущеве была проведена реформа пенсионного обеспечения колхозников, введена гарантированная денежная оплата труда в колхозах. В городах началось массовое жилищное строительство.

С 1957 г. в управлении промышленностью и строительством осуществлялся переход от отраслевых министерств и ведомств к новой форме управления – советам народного хозяйства (совнархозам), образуемым по территориальному принципу. В ходе создания совнархозов было ликвидировано 141 общесоюзное, союзно-республиканское и республиканское министерство. В 1959 г. в стране действовало всего девять хозяйственных министерств.

Совнархозы наделялись широкими правами в области управления промышленностью и строительством в своих частях страны. Они во многом способствовали росту технико-экономических показателей в промышленности, повышению эффективности капитального строительства, сокращению управленческого персонала.

Существуют противоречивые оценки экономических результатов замены министерств совнархозами. Одни исследователи считают ее успешной, позволившей за короткий срок наладить кооперацию между отраслями регионов, модернизировать многие предприятия. Другие полагают, что из-за чрезмерной власти совнархозов «экономика шла к развалу». Третьи ученые утверждают, что имели место как потери, так и выигрыши.

К концу 1950-х гг., вопреки радужным планам догнать и перегнать США по производству сельхозпродукции, с прилавков магазинов стали исчезать мясо, молоко, хлеб. Падение сельскохозяйственного производства привело к снижению уровня жизни людей и даже острым социальным конфликтам. Так, в июне 1962 г. силой была подавлена стихийная забастовка рабочих в Новочеркасске.

Реорганизация партийных органов. Утрачивал свои политические позиции Г. М. Маленков. Его установки на перераспределение капиталовложений и отказ от преимущественного роста тяжелой промышленности, на ускоренное развитие легкой, пищевой промышленности и внедрение хозяйственного расчета были подвергнуты в партийных верхах острой критике. Маленков был первым советским руководителем, который обещал людям передышку, товары народного потребления вместо вооружений, «новую жизнь для всех», «мирное сосуществование капитализма и социализма», поскольку в случае атомной войны погибла бы вся мировая цивилизация. На январском 1955 г. Пленуме ЦК КПСС линия Маленкова была названа «теоретически неправильной и политически вредной», направленной на «снискание дешевой популярности» у населения, и он был снят с поста председателя Совета министров СССР.