Дополнительный налог, который организации и предприятия выплачивали бандитам и связанным с ними чиновникам, а также искусственное ограничение деловой активности с целью получения монопольной сверхприбыли привели к росту цен на 20-30%. Соответственно же снижался жизненный уровень населения.*3
Исследователь российского бандитизма Ф. Раззаков раскрывает структуру российской организованной преступности 90-х годов в виде своеобразной пирамиды.
У подошвы этой пирамиды находятся разного рода дельцы подпольного бизнеса, конкретные организованные преступные группировки
*1 Данные записки об организованной преступности составлены в 1994 году Аналитическим центром по социально-экономической политике при администрации прези*2 Известия. 19.10.1994. *3 Там же. 26.1.1994.
(например, квартирные воры, вымогатели, грабители, мошенники и т.д.), отдельные преступники-профессионалы, а также иные лица, имеющие незаконные доходы от своей асоциальной деятельности.
Над ними находятся две группы лиц, которые весьма условно обозначены как группы "обеспечения" и "безопасности". На вершине пирамиды располагается "элитная" группа - своего рода мозговой центр рассматриваемой системы, ее руководящее звено.
Группу обеспечения составляют чрезвычайно авторитетные в криминальной среде люди, в том числе и "воры в законе", сменившие свое арестантское прошлое на статус бюрократов от преступности. Эти лица, как правило, не принимают какого-либо участия в конкретных преступлениях. К их функциям относятся реализация решений элитарной группы; контроль за деятельностью исполнителей; разрешение различного рода конфликтных ситуаций между преступными группировками, преступниками, составляющими нижний эшелон системы; обеспечение устойчивой связи внутри организованного сообщества и с другими подобными образованиями; охрана представителей элитарной группы; стимулирование работы исполнителей; выявление и включение в систему ранее не охваченных организованных преступных групп, преступников-профессионалов и иных лиц, имеющих неправедные доходы; пропаганда и распространение преступной идеологии; легализация незаконно добытых средств и ценностей путем включения их в легальное предпринимательство; организация материальной и моральной поддержки членов сообщества, оказавшихся в местах лишения свободы, а также их семей; обеспечение возможности использования исполнителями преступно добытых средств в соответствии с их личными интересами; техническое перевооружение низовых структур и т.д.
В группе безопасности состоят всякого рода полезные и нужные сообществу люди: коррумпированные чиновники государственного аппарата и общественных организаций, юристы, врачи, экономисты, журналисты, деятели литературы и искусства. Их функции таковы: создание социального престижа людям из элитарной группы; компрометация либо нейтрализация работников контролирующих и правоохранительных органов, которые им активно противоборствуют; принятие мер по освобождению членов сообщества от уголовной ответственности либо смягчению наказания и т.д.
На верху пирамиды находится так называемая элитарная группа, представители которой - теневые лидеры - осуществляют организаторские, управленческие, идеологические функции, а именно: контроль за преступностью в целом; пуск новых сфер приложения преступной активности (наглядный пример сегодня - активное внедрение в легальное предпринимательство); разработка мер, направленных на дальнейшую монополизацию преступности; изменение стратегии и тактики деятельности криминального сообщества в зависимости от изменяющихся социально-экономических условий; совершенствование нормативно-ценностной системы сообщества и т.д.*1
Важная особенность организованных преступных группировок состоит в том, что в числе их руководителей и основных бандитов сравнительно мало русских людей. В 1993 году из семисот особо опасных преступников, так называемых воров в законе, только 180 были славянского происхождения. Основную же часть уголовников составили выходцы с Кавказа, из Средней Азии и Прибалтики.*2
Более половины известных преступных, бандитских группировок состояло из кавказцев (среди которых лидировали чеченцы).
Чеченские бандитские группировки контролировали экспорт нефти и нефтепродуктов, металлов, банковские операции, торговлю крадеными автомобилями; азербайджанские - наркобизнес, игорный бизнес, торговлю; армянские - угон автомобилей, мошенничество; грузинские - квартирные кражи, разбой, захват заложников; ингушские - золотодобычу и торговлю драгметаллами; дагестанские - кражи.*3