История русской бюрократии

А в начале марта царские консерваторы исчезли! На их роль перешли октябристы и кадеты с планами сохранить и укрепить Временное правительство и себя во власти. А вчерашние революционеры частично перешли в разряд либералов, частично остающихся в Советах, но время от времени входивших во Временное правительство, но некоторые так и пребывали на революционных позициях. В дальнейшем они требовали свержения Временного правительства.

Страна вошла в режим поиска иного устройства ради решения назревших проблем. Мы ведь помним, на каких направлениях провалился царизм. Зависимость экономики от Запада; отставание в темпах роста промышленности; архаичное сельское хозяйство; устаревшая армия; растущая нищета масс населения. Нужны были новые люди с новыми идеями, которые смогли бы изменить положение к лучшему.

В стабильных условиях решать, кто чего достоин и чьи идеи лучше, можно в дискуссиях — но момент был упущен. Система потеряла устойчивость, процесс перетёк в неуправляемую фазу: его участникам приходилось следовать за событиями, а планировать их, и тем более выполнять планы было уже невозможно. Например, планировалось просто сменить монарха, но в итоге страна оказалась вообще без царя; предполагалось, что Временное правительство обеспечит порядок, а на деле рабочие формировали Красную гвардию и самовольно вылавливали на улицах городовых.

3 марта 1917 года газеты опубликовали программную декларацию Временного правительства. В ней провозглашались амнистия по всем политическим делам; свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек; подготовка к созыву Учредительного собрания; замена полиции народной милицией; выборы в органы местного самоуправления, и т. д. И довольно быстро все пункты декларации были выполнены, либо предприняты серьёзные шаги к их осуществлению! Многое даже сделали с перебором. Так, по амнистии выпустили не только политических, но и уголовников — и страну захлестнул вал преступности.

Но народ не проявил особого восторга. Ему была неинтересна свобода слова и печати; он ждал восьмичасового рабочего дня, прекращения войны и справедливого распределения земли. Ничего этого правительство не делало. Война шла себе дальше, соглашения о восьмичасовом рабочем дне с Петербургским обществом заводчиков и фабрикантов заключил Петросовет, а от правительства вместо земли крестьяне «дождались» продразвёрстки. От национализации земли правительство отказалось, поскольку половина земель уже была заложена, и национализация разорила бы банки.

В общем, новые консерваторы учитывали интересы банкиров и земельных спекулянтов, но не крестьян.

Развалилась система правоохранительных органов, которая складывалась в течение столетия. Милиция, созданная взамен полиции, находилась в ведении земского и городского самоуправления, была разношёрстной и не имела квалифицированных кадров. Комиссары Временного правительства, ответственные за подбор офицерского состава милиции, справиться с этим не смогли. Более сильная Красная гвардия охраняла порядок в рабочих кварталах, но правительству она не подчинялась.

В апреле 1917-го во Временное правительство вошли некоторые новые либералы, в частности трудовик Керенский. Затем правительство покинули Милюков и Гучков, а к Керенскому добавились эсеры и меньшевики. Власть оказалась в руках социалистов: они руководили и Временным правительством, и Советами.

Большевики себя в событиях не проявляли, а В. И. Ленина вообще не было в стране. Он прибыл в Петроград 3 апреля и с башни броневика заявил о необходимости развёртывания мировой социалистической революции. То есть большевики оставались именно революционерами, в отличие от меньшевиков. В том же апреле РСДРП, состоявшая до этого из фракций меньшевиков и большевиков, разделилась на две партии: РСДРП(м), и РСДРП(б).

По поводу войны Временное правительство занимало такую позицию: верность союзническим обязательствам, война до победного конца. Такая позиция объяснялась финансовой причиной: Россия задолжала союзникам большие деньги (а значительную часть долгов наделал в свою бытность главой правительства С. Ю. Витте).

Съезд Советов в июне тоже поддержал войну, санкционировав наступление на фронте, что и не удивительно, раз уж одни и те же партии заседали и в правительстве, и в Советах. Прекращения войны требовали только большевики и отколовшиеся от партии социалистов-революционеров левые эсеры.

К июлю равновесие между Временным правительством и Петросоветом нарушилось. 3 июля была расстреляна из пулемётов демонстрация под советскими лозунгами. Князь Львов покинул пост премьер-министра, и 24 июля А. Ф. Керенский (перешедший в партию эсеров) сформировал третье правительство, в котором занял посты председателя, военного и морского министров, а также он стал Верховным главнокомандующим.