В сентябре 1940 года в самый разгар сражения у берегов Англии правительство в Виши просчитывало, какие еще удары может нанести Франции мерзкий Альбион, пытаясь овладеть французскими колониями в Африке. Перед побежденной Францией стоял вопрос — оставаться ли союзницей Англии или нет.
Несмотря на «новую предательскую выходку» Англии, атаки на территории военной базы в Африке, в Мадриде начались переговоры между представителями министерств иностранных дел Англии и Франции. Англию представлял посол Самуэль Хоаре. Эти встречи проводились вплоть до марта 1943 года — диалог между глухими, но некоторая польза от них все же была.
В этих секретных переговорах Лондон стремился, чтобы французский флот не попал в руки Третьего рейха. Правительство в Виши требовало, чтобы Англия перестала атаковать французский флот и не действовала против правительства, образованного в результате подписания договора о мире в июне 1940 года.
Представитель главы правительства в Виши маршала Петена был послан в Лондон. Это был авторитетный человек, профессор Ружьер, доцент философии университета в Безансоне. Он должен был обсудить вопрос о мерах наказания, предпринимаемых английским флотом по отношению к французскому, со своим коллегой английским профессором Роббинсом из Лондонского университета. Перед отъездом 20 сентября профессор Ружьер был принят Петеном в присутствии министра иностранных дел Бадуина. Встреча была дружеской, не более. Хитрый маршал не высказывался ясно о своих намерениях, посоветовав профессору прозондировать почву для ослабления экономического эмбарго в отношении Франции. В остальном он полагался на своих помощников, которые смогут дать Ружьеру более подробные разъяснения его миссии.
Профессор прибыл в Англию через Лиссабон. Ему для этого понадобился месяц. Лондон подвергался непрерывным бомбежкам. Ружьер был сразу принят лордом Галифаксом и Уинстоном Черчиллем, жаждавшим услышать новости о Франции. От голлистов они скрыли факт приезда посланника правительства в Виши.
Ружьер по характеру совсем не годился в дипломаты. Во время долгого пути ему стало казаться, что Петен послал его в качестве полномочного представителя. Своим собеседникам, премьер-министру и министру иностранных дел Англии, он обрисовал картину политической жизни во Франции. Встреча произошла 24 октября 1940 года, когда Францией был заключен мир с Германией, и Черчилль понимал, что маршал Петен вынужден играть двойную игру по отношению к Англии. Черчилль считал, что эта политика даже идет на пользу его стране. Профессор говорил искренне, был патриотом своей страны и другом Англии. Но он не был уполномочен вести серьезные переговоры и подписывать соглашения. Черчилль понял, что Ружьера послали только для того, чтобы узнать об отношении английского правительства к прогерманской политике Пьера Лаваля. Черчилль изложил Ружьеру свои соображения по поводу дальнейшего хода событий, посоветовав Франции продолжать борьбу, считая, что французская империя располагает резервами и армией. Английский премьер-министр поручил Ружьеру встретиться и обсудить этот вопрос с генералом Вейганом в Алжире и дать ему ответ по надежным секретным каналам.
Вейган, бывший глава Генштаба, не скрывал своего неприятия немцев и мечтал возобновить борьбу против них. Он готов был действовать, но в нужный момент, не ввергая свои войска в новую катастрофу. Он был категоричен — да, он станет на сторону Англии, если у нее есть шансы победить немцев.
10 ноября профессор Ружьер вернулся в Виши. Он привез меморандум Черчилля от 28 октября. Он не мог ничего добавить к намерениям, сформулированным Самуэлем Хоаре от 7 ноября, в которых
Выслушав эти обтекаемые формулировки, старый маршал замкнулся. Точно так же он замолчал, когда вынужден был подписать позорный мир с Германией.
Получив отрицательный ответ от профессора Ружьера, Черчилль не был обескуражен. 4 декабря он послал маршалу Петену конфиденциальный документ. На этот раз его посредниками в переговорах с Францией были французский министр образования Шевалье и представитель Канады в Виши Дюпуа.
Черчилль продолжал убеждать французское правительство в Виши продолжать борьбу против Германии. Самуэль Хоаре предлагал объединить усилия европейских стран в этой борьбе. Маршал Петен на эти письма не отвечал.
Служба французской разведки возобновила секретные связи с английскими коллегами. 15 июня 1941 года при поддержке генерала Шарля Хантцигера, нового министра обороны, полковник Груссар выехал с секретной миссией в Лондон.
Секретные планы полковника Груссара