Союзники отдавали предпочтение движению, основанному зятем генерала Манжена Леконтом-Буане «Те, кто в Сопротивлении». Это была чисто военная организация, которая снабжала союзников информацией военного характера и помогала в организации побегов в Англию.
Другая организация, «Те, что за свободу», выступала против немцев, но не против правительства в Виши.
Через несколько дней после того, как Жан Мулен был сброшен на парашюте (январь 1942 года), Пьер Пюше, министр внутренних дел правительства маршала Петена, принял одного странного гостя. Это был мужчина 36 лет — моложавый, голубоглазый блондин, со спортивной выправкой. Звали его Анри Френей.
Министр сразу приступил к изложению сути дела, которое собирался ему поручить, заявив:
Френей сразу понял, что принять этот план означает попасть на удочку красивых обещаний и отказаться от борьбы.
Мог ли пойти на это основатель движения «Комба», которое вскоре стало называться «Движением за национальное освобождение»?
Захваченный в плен, Френей бежал в июле 1940 года и добрался до юга Франции, на свободную зону, где после долгих размышлений решил создать действенную организацию Сопротивления. Он в прошлом закончил военную школу и имел соответствующий опыт. В ноябре он получил назначение на работу во Второе бюро при правительстве в Виши, но оставался там только пару месяцев, пообщавшись со своими товарищами по военной школе, которые разделяли его взгляды. Он встретился со своей старой знакомой Берти Альбрехт, работавшей в отделе соцобеспечения комиссариата.
Берти Альбрехт была женой богатого голландца. Она была умной и красивой женщиной, доброй и отзывчивой, и вскоре стала правой рукой Анри Френея, который ушел по собственному желанию из Второго бюро и начал издавать информационные бюллетени.
В 1941 году организация «Комба», которой руководили Френей и Берти Альбрехт, делала первые шаги. Ее руководители встречались с людьми и разрабатывали платформу действий. Через Франсуа де Ментона Френей вышел на известных юристов Тейтгена, Куртена, братьев Кост-Флоре, Рене Капитана. Затем он завязал контакты с левым христианским движением «Эспри», которое представляли Эммануэль Мунье и Станислас Фюме. Эти персонажи стали интеллектуальной базой движения «Комба».
В конце 1941 года полиция в Виши арестовала Берти Альбрехт. Это был неожиданный и сильный удар по организации, но финал был неожиданным и счастливым. В дело вмешалась служба национальной безопасности, и Берти не только отпустили, но и поручили организовать встречу Френея с министром внутренних дел Нюше.
Френей в тот год часто переезжал, бывая то в Лондоне, то в Виши, то в Берне (где находился Даллес), ведя тонкую игру. Летом 1941 года он встретил в Виши генерала Форнеля де Ла Лоренси, спасшего 3-й армейский корпус, в котором сражался Френей во время отступления из Дюнкерка. Генерал был убежденным антинацистом, враждебным коллаборационизму.
Ла Лоренси не только одобрил действия Френея, оказав моральную поддержку, но и пожертвовал на нужды организации «Комба» 350 тысяч франков (по-видимому, это были деньги США).
В начале осени генерал вызвал Френея в Лион. Там Френей не без удивления нашел генерала в обществе двух американцев: это были военный атташе США в Берне и полковник Ледже, таинственный мистер Скотт, в котором Френей признал руководителя американской разведки в Европе.