История службы государственной безопасности. От Александра I до Сталина

Однако и с образованием ГПУ при НКВД РСФСР его штаты продолжали сокращаться. Так, на 13 апреля 1923 года общая численность сотрудников ГПУ составляла 24 717 человек, при этом членами ВКП(б) являлись 48,3 % сотрудников центрального аппарата и 52,6 % работников периферийных органов. Все руководители, начиная с должности заместителя начальника отделения, были членами ВКП(б). Интересно, что 45,1 % руководящих работников ОГПУ вступили в РСДРП до октября 1917 года, 28,1 % — в 1918 году, 17 % — в 1919-м и 8,4 % — в 1920-м. Решение о том, что все сотрудники оперативных подразделений НКВД обязательно должны состоять в партии, было принято лишь в ноябре 1934 года.

Если приведенные выше данные характеризуют количественную сторону кадрового вопроса, то не меньший интерес представляет и его качественная составляющая, связанная с профессиональной подготовкой кадров для органов ВЧК — ОГПУ — НКВД. Вопрос создания специальных курсов для подготовки сотрудников рассматривался Коллегией ВЧК уже 5 апреля 1918 года. Предложение Коллегии ВЧК о создании курсов было поддержано ЦК РКП (б).

Газета «Известия ВЦИК» 7 июля 1918 года писала, что «в настоящее время, как это выяснилось на Всероссийской конференции ЧК, на многих местах ощущается острый недостаток в сведущих, подготовленных работниках по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией. Исходя из этого, ВЧК организует инструкторские курсы, которые в скором времени начнут функционировать». А уже в одном из следующих номеров эта же газета сообщала читателям: «С 8 августа в помещении ВЧК — Б. Лубянка, Варсонофьевский пер., д. 7, с 11 до 14 часов проводится запись на курсы: как лиц, имеющих рекомендации РКП (б), так и представителей губернских и уездных ЧК».

В сентябре 1918 года состоялось открытие трехнедельных курсов, где обучалось от ста до ста двадцати человек. Программа курсов предусматривала изучение следующих вопросов: история рабочего движения, международное значение Октябрьской революции, права и обязанности комиссаров ВЧК, производство дознания, а также формы и методы борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности — такими виделись главные угрозы безопасности нового государства рабочих и крестьян. Занятия на курсах вели члены Коллегии и руководящие работники ВЧК: И. К. Ксенофонтов, Д. Г. Евсеев, И. Н. Полукаров, Г. С. Мороз, В. В. Фомин и другие.

С августа 1919 года начали работать уже двух-, а с января 1921-го — и трехмесячные курсы по подготовке следователей, разведчиков и комиссаров ЧК. В 1922 году они были преобразованы в Высшие курсы ГПУ, ставшие предшественником как сети курсов и школ ГПУ, так и будущей Высшей школы КГБ имени Ф. Э. Дзержинского — Академии ФСБ России.

Одно из первых пособий для контрразведчиков — оно называлось «Красная контрразведка» — было подготовлено С. С. Турло в 1920 году. В 1924 году им же была написана еще одна книга — «Шпионаж», на многие годы ставшая одним из лучших практических руководств в этой области.

В 1920-е годы появляются также первые учебные пособия по специальным дисциплинам для слушателей курсов ВЧК — ОГПУ: «Краткие сведения из агентурной разведки», «Канва агентурной разведки», «Техника контрразведывательной службы», «Экономическая контрреволюция«, «Очерки истории карательных органов», «Азбука контрразведки», «Краткие очерки антисоветских политических партий» и другие.

В феврале — мае 1928 года курс лекций по мастерству контрразведки на Высших курсах читал член Коллегии ОГПУ Артур Христианович Артузов, один из основателей советской разведки и контрразведки, признанный авторитет в этом вопросе.

В сентябре 1930 года была образована так называемая Центральная школа, преподавание в которой вели руководящие сотрудники ОГПУ: В. А. Стырне, Н. Г. Николаев-Журид, Б. И. Гудзь. Курс по истории ВЧК читал Я. С. Агранов. В марте 1939 года Центральная школа была переименована в Высшую школу НКВД СССР.

К февралю 1941 года тридцать процентов руководителей республиканских наркоматов внутренних дел, а также краевых и областных управлений НКВД были выпускниками этого учебного заведения.

Помимо функции обеспечения внутренней безопасности страны, которая в деятельности правоохранительных органов и служб безопасности присутствует всегда, но значение которой особенно возрастает в периоды всевозможных кризисов, гражданских войн и иностранных военных интервенций, органы ВЧК — ОГПУ осуществляли также обеспечение внешней безопасности советского государства. Важность данной задачи прекрасно понимало советское руководство, как партийное, так и военное.

Первая доступная широкому кругу читателей работа, посвященная этому вопросу, появилась еще в 1925 году. Это была выпущенная Воениздатом в серии «Библиотека командира» брошюра В. Латынина «Современный шпионаж и борьба с ним», которая учитывала опыт Первой мировой войны.