История создания и последующей деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) в 1917-1922 годах

Благодаря бдительности ВЧК и пограничных чрезвычайных комиссий вербовка белогвардейцев как в "Южную", так и в "Северную армию" на неоккупированной территории была пресечена, хотя в районах, захваченных немцами, германскому командованию удалось все же сформировать несколько полков, которые впоследствии влились в армию Юденича.

На средства немецкой разведки существовала в Петрограде крупная монархическая организация во главе с известным черносотенцем Марковым И. В тесной связи с этой организацией находилась группа контрреволюционного гвардейского офицерства и группа немецких агентов, пробравшаяся в Селигеро-Волжскую флотилию.

Первая группа развернула свою шпионско-подрывную работу в частях 1-го Советского корпуса Красной Армии. Немецкий агент Розенберг, обманным путем пробравшийся на пост начальника оперативного отдела штаба 1-го Советского корпуса, готовил мятеж с целью захвата Петрограда.

Вторая группа, руководимая офицером Билибиным, должна была оказать поддержку заговорщикам со стороны Ладожского озера силами Селигеро-Волжской флотилии. Командовавший этой флотилией некий Билибин вначале служил англичанам. По заданию английской разведки он должен был способствовать судами флотилии наступлению англичан с севера. Однако надежды Билибина на быстрое продвижение англо-французов к Вологде и Петрозаводску не оправдались. Красная Армия задержала наступление интервентов на Севере. Тогда английский шпион предложил свои услуги немцам, полагая, что они быстрее продвинутся к Петрограду. С помощью начальника базы флотилии Лукина Билибин установил связь с организацией Маркова и стал выполнять задания немецкой разведки. Однако, осенью 1918 года, ВЧК раскрыла и ликвидировала заговор Билибина.

Помимо антисоветских организаций сформированных непосредственно немецкой разведкой с Германией наладили сотрудничество представители партии "Союз 17 октября" ("октябристы") и правое крыло партии кадетов, которые объединились в так называемый "Правый центр".

"Правый центр", созданный в феврале-марте 1918, объединял торгово-промышленные круги России. В "Правый центр", первоначально называвшийся "Девятка", входило по три представителя "Совета общественных деятелей", "Торгово-промышленного комитета" и правой группы кадетской партии. Руководителями "Правого центра" являлись бывший царский министр Кривошеин и профессор Новгородцев.

На почве разногласий по вопросу, на кого ориентироваться на немцев или Антанту, произошел раскол в самом "Правом центре", из которого выделилась группа, образовавшая так называемый "Национальный центр".

В отличии от созданных немецкой разведкой тайных политических организаций "Правый центр", так и не был раскрыт ВЧК и самоликвидировался в ноябре 1918, после поражения Германии в Первой Мировой войне.

Активизация деятельности немецкой разведки на территории РСФСР и особенно в пограничных районах привела к созданию на тогдашней советско-германской границе пограничной охраны и пограничных пунктов ВЧК

Советская пограничная охрана была была учреждена декретом Совнаркома от 28 мая 1918, в составе Народного комиссариата финансов. Согласно этому декрету на пограничную охрану возлагалась "защита пограничных интересов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а в пределах пограничной полосы — защита личности и имущества граждан".

Спустя месяц 29 июня 1918. Главное управление пограничной охраны было передано из системы Народного комиссариата финансов в систему Народного комиссариата торговли и промышленности (Наркомторг).

Пограничная охрана Наркомторга была в этот период установлена только на западных границах Республики, которые были временными границами ввиду оккупации немецкими империалистами ряда советских районов. Поскольку именно здесь и требовалась тщательная политическая охрана пограничной линии.

Массовый вывоз товаров и драгоценностей в оккупированные немцами районы, шпионаж и контрабанда, организованные иностранными разведчиками, требовали принятия решительных мер со стороны ВЧК, так как молодые пограничные и таможенные органы еще не успели окрепнуть, а многие из них были засорены чиновниками старых учреждений, левыми эсерами и другими ненадежными лицами. Летом 1918, были организованы три окружные пограничные чрезвычайные комиссии, расположенные по демаркационной линии, установленной в соответствии с Брестским договором.

Инструкция чрезвычайным пограничным комиссиям предусматривала основные мероприятия по обеспечению государственной безопасности на временной западной границе Советской страны.

Для разработки планомерной и стройной системы борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и контрабандой в пограничной полосе ВЧК по указанию ЦК партии созвала 1 сентября 1918, в Москве конференцию представителей погранчека. К этому времени на западной границе существовало уже 34 пограничных ЧК и 60 комиссаров чрезвычайных комиссий над таможенными пропускными пунктами.