История царствования императора Александра I и России в его время. т.3. (1869)

На военную и морскую части в 1809 году израсходовано 130 милліонов. На министерство внутренних дел около 32 1/2 милліонов, и в том числе: на содержаніе министерства. и губернских присутственных мест 20³Д милліонов и на построеніе Казанскаго Собора 477,000 рублей. На министерство финансов отпущено до 82,780,000 рублей, и в том числе: временныя пенсіи 2 1/2 милліона; арендные доходы с пожалованных именій около 1³Д милліона; лифляндскому и эстляндскому дворянским банкам заимообразно 1,150,000; крестьянам пермской и вятской губерній, нричисленным к казенным горным заводам, заимообразно 1,180.000; банкирам Штиглицу, Берингу и Бетлингу, на известное Его Величеству употребленіе, 13,200,000; прндворным банкирам на разные заграничные расходы около 4,700,000; прусскому посланнику барону Шладену 2,570,000; негоціанту Миллеру 1.130,000 рублей (°).

В начале 1810 года, наши финансы были весьма разстроены. Безнрестанныя войны, в теченіи пяти лет. требовали чрезвычайных расходов, a стесненіе внешней торговли, на основаніи условій Тильзитскаго трактата, повело к упадку народнаго богатства, уменыпенію косвенных налогов и недобору прямых податей. Следствіем того были постоянные дефициты, пополняемые огромными выпусками бумажных денег. упадавших в цене с ужасающею быстротою. В 1802 году, при 220 милліонах ассигнацій нущенных в обращеніе, оне теряли от 20 до 27%. а в 1810 году, при выпуск!; 577 милліонов ассигнацій, иромен их дошел в начале года до 150-ти, а в конце до 800%, или, говоря другими словами, серебряный рубль, в продолженіи года, возвысился в цене от 2 р. 50 к. до 4-х рублей ассигнациями. По смете министерства финансов на 1810 год. годовой дефпцит был исчислен в 80 милліонов. а беспрестанно возраставшая дороговизна всех товаровт, заставляла предвидеті» значительные сверхштатные ])асходы.

Государственный совет, коему было поручено сообразить средства для пополненія дефицита, разсматривал вопросы: во 1-х. следовать-ли прежней финансовой системе или прибегнуть к возвышенію налогов; во 2-х, какіе из зтих налогов наименее обременительны, и в 8-х, какіе принять способы для поддержанія государственнаго кредита? Разсматривая различный средства для возстановленія равновесія между доходами и расходами, именно:

1) займы внешніе н внутренніе. 2) новые выпуски ассигнаций, 3) сокращеніе издержек и 4) возвышеніе налогов, совет иришел к следующим выводамъ:

Займи впешпіе, еслибы даже и были возможны, должны служить к уплате чрезвычайных' расходов, а не к пополненію обыкновенных' ежегодных недостатков. Займы внутреннее могут быть сделаны из банков, либо у частных лиц. Государственное казначейство, временно пользуясь капи-

т. III. ⁴

талами банков. занимает их, так сказать, у самаго себя; займы-лее у частных людей, кроме маловажнаго негласнаго займа, по семи %, никогда у нас не существовали.

Ассигнации представляют временное пособіе, но как, при чрезмерном их количеств!», за каждым новым выпуском их следует возвышеніе цен на все продукты, то государственное казначейство, платя за все дороже прелмшго, входит в новые долги. Налог, в виде ассигнацій. приводит в неизвестность цену казенных и частных имуществ до такой степени, что никто не может наверно знать, что имеет сегодня и что будет иметь завтра, а, между тем, безпрестанное ноншкеніе ассигнаціоннаго рубля может наконец лишить его всякой цены. По заключенно совета — „из всех известных податей, налог ассигнаціями есть и для частных людей, и для Государства, самый тягостный и разорительный".

Государственный совет полагал, что сокращепіе издержал есть самое действительное средство к достнженію преднололеенной цели. В сметах министерств у лее было сделано сокращеніе расходов на сумму более 20-ти милліонов. Департамент' государственной экономіи счел нужным продол л;ать пересмотр и сокращеніе смет, невводя сделанных предпололееній в действительные разсчеты казначейства, но отлагая все то, что может быть сберелеено. на уплату государственных долгов, на ноіюлненіе недостающих сумм и на непредвидимыя издержки.