История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

XVI партконференция отметила как особенно важную черту колхозного движения «…тягу к коллективному хозяйству не только бедняцких слоев деревни, но и середняков, объединяющихся в коллективные хозяйства со своим инвентарем и скотом»[260]. Поворот середняка к колхозам был великим завоеванием ленинской аграрной политики Коммунистической партии. Именно этим определилась суть революционного перелома в колхозном движении.

Ко второму полугодию 1929 г. особенно увеличилось количество сельскохозяйственных артелей, которые ЦК ВКП(б) признал основной формой колхозного строительства. В них достигалось оптимальное соотношение личных интересов колхозников с общественными. Признание партией сельскохозяйственной артели основной формой производственного кооперирования крестьян стало одним из важнейших условий успешного осуществления ленинского кооперативного плана.

С целью укрепления экономики колхозов партия уделяла большое внимание их укрупнению. XVI партконференция указала на необходимость «…всяческого содействия развивающемуся процессу укрупнения старых колхозов путем вовлечения в их состав новых членов, организации колхозных кустовых объединений как агропроизводственных и организационных центров колхозов соответствующих районов»[261]. Благодаря последовательной и настойчивой работе партийных организаций и советских органов Украины за год, начиная с октября 1928 г., из 2577 небольших колхозов было создано 1001 более крупное объединение. В них лучше использовались тракторы и машины, создавались возможности для строительства промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.

Большое внимание вопросам колхозного движения уделил ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б), констатировавший, что намеченные задания пятилетнего плана коллективизации крестьянских хозяйств значительно перевыполнены. Указав на успехи в колхозном строительстве, он признал необходимым создать руководящий сельскохозяйственный орган — союзный Наркомат земельных дел. Народным комиссаром земледелия стал опытный организатор-аграрник Я. А. Яковлев.

Центральный Комитет партии нацеливал деятельность партийных организаций, советских органов на развертывание коллективизации. Вместе с тем было указано на трудности, вызванные, в основном, быстрыми темпами развития колхозного движения: низкий уровень технического оснащения колхозов, острая нехватка кадров, особенно специалистов, недостаточная организованность колхозников и слабая трудовая дисциплина, обострение классовой борьбы на селе, засоренность некоторых колхозов чуждыми элементами.

Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) заслушал и обсудил доклад генерального секретаря ЦК КП(б)У С. В. Косиора. В резолюции «О сельском хозяйстве Украины и о работе в деревне указывалось, что, несмотря на исключительно тяжелые условия (гражданская война, бандитизм, голод 1921 г. и недороды в 1924 и 1928 гг.) сельское хозяйство республики не только достигло довоенного уровня развития, но и по многим показателям значительно превзошло его. Пленум подчеркнул, что «Украина должна в течение кратчайшего срока дать образцы организации крупного общественного хозяйства не только на территории отдельных районов, но даже на сплошных площадях, охватывающих целые округа, имея в виду на протяжении ближайших лет сплошную коллективизацию всего степного района Украины»[262].

Перед партийными организациями была поставлена задача улучшить организационное руководство колхозами и МТС, усилить массово-политическую и воспитательную работу среди крестьянства, наладить дисциплину и организацию труда, вести беспощадную борьбу с лжеколхозами. Партийным организациям Украины было предложено не допускать кулацкие хозяйства в колхозы, добиваться полной политической изоляции кулака на селе. Пленум одобрил линию ЦК КП(б)У на постепенную ликвидацию хуторской и отрубной систем землепользования, серьезно тормозивших рост коллективизации, и обязал его уделять больше внимания работе совхозов, подготовке кадров руководящих работников и трудящихся масс для сельскохозяйственного производства, организационному укрупнению бурно растущих колхозов.

Решения ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) определили очередные задачи партии в социалистическом строительстве, нацелили партийные организации на развертывание сплошной коллективизации сельского хозяйства в основных зерновых районах страны.

Итоги ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) обсуждались на Пленуме ЦК КП(б)У, а также на пленумах парткомов, собраниях партийных активов во всех округах, где стоял вопрос о сплошной коллективизации.