Коммунисты во главе масс в борьбе за сплошную коллективизацию.
Партийная организация Украины усиливала организаторскую и массово-политическую работу на селе. Для повышения авангардной роли коммунистов в борьбе за коллективизацию и сплочение бедняцко-середняцких масс ЦК КП(б)У принял меры по укреплению сельских партийных ячеек. К началу 1928 г. в 2609 партячейках насчитывалось 37,8 тыс. коммунистов, из которых непосредственно в сельском хозяйстве работало 52 %. В июле 1930 г. 3846 сельских партячеек объединяли свыше 49 тыс. коммунистов, из них в сельском хозяйстве работало 60 %.Большое значение для улучшения социального состава и подъема боеспособности партийных ячеек имела чистка, проведенная по решению XVI конференции ВКП(б) в 1929–1930 гг. С изменением состава сельских ячеек поднялся их авторитет, усилился приток в партию передовых колхозников, сельскохозяйственных рабочих, батраков.
Направляя сельские партийные организации на развертывание массового колхозного движения, ЦК КП(б)У присылал им на помощь организаторско-пропагандистские группы. Перед трудящимся крестьянством выступали С. В. Косиор, Г. И. Петровский, В. Я. Чубарь и другие члены ЦК КП(б)У и правительства республики.
Коммунисты и комсомольцы были организаторами и руководителями подавляющего большинства колхозов, первыми подавали заявления о вступлении в них. К апрелю 1930 г. в колхозы вступило 85 % сельских коммунистов и комсомольцев.
Переход крестьянства к массовой коллективизации потребовал перестройки форм и методов работы сельских Советов. Большинство из них, опираясь на бедняцко-середняцкий актив, включилось в борьбу за сплошную коллективизацию. Однако некоторые Советы, в состав которых пробрались классово враждебные элементы, стояли в стороне от этого движения. Ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) считал необходимым усилить руководящую роль Советов, поднять их ответственность за развертывание колхозного строительства. Они должны были мобилизовать широкие батрацко-бедняцкие и середняцкие массы на перестройку всей жизни села на социалистических основах.
С целью улучшения социального состава Советов и повышения их роли в колхозном строительстве в первом квартале 1930 г. состоялись их частичные перевыборы. На Украине было переизбрано досрочно более 1500 сельских Советов. В результате улучшился их социальный состав, увеличилось число коммунистов и комсомольцев. Бели в перевыборной кампании 1928/29 г. партийно-комсомольская прослойка в Советах составляла 17 %, то в 1930/31 г. — 20,4 %. В числе 10 тыс. председателей сельсоветов, избранных в 1929 г., было 69 % членов комитетов незаможных селян, а в 1931 г. — более 80 %. В укреплении Советов на селе большую поддержку оказали городские Советы республики, пославшие туда на постоянную работу 2 тыс. своих депутатов.
Комитеты незаможных селян были активным помощником партии в проведении сплошной коллективизации. Они принимали деятельное участие в перевыборах руководящих органов колхозов, разъясняли задачи коллективизации на батрацко-бедняцких конференциях, делегатских собраниях, создавали незаможницкие бригады для участия во всех хозяйственно-политических кампаниях на селе. К началу 1930 г. комнезамы создали свыше 7,7 тыс. групп содействия коллективизации, с помощью которых организовали более 4 тыс. ТСОЗ’ов и артелей, большое количество машинно-тягловых товариществ, супряг и других объединений.
В период подготовки сплошной коллективизации большое внимание уделялось работе среди крестьянок. 8 июня 1929 г. в Харькове было созвано Всеукраинское совещание женщин-колхозниц, которое обратилось ко всем женщинам Советской Украины с призывом содействовать росту и укреплению колхозов. Важной формой вовлечения крестьянок в общественную работу были женские производственные совещания, создававшиеся при всех сельских Советах. Эти совещания выделяли инициативные группы и вербовочные женские бригады, проводившие работу по вовлечению крестьянок в колхозы.