Окончательную аннексию Закарпатья Венгрией западные государства восприняли с разочарованием, поскольку она нарушала их внешнеполитические расчеты. Реакционные круги Запада надеялись путем уступок и обещаний агрессивному фашистскому блоку за счет других государств и народов, в частности украинского, отвратить угрозу агрессии ог своих территорий, колоний, сфер влияния и направить ее на Восток, против СССР. Но ликвидация марионеточной «карпатоукраинской державы» стала для правящих кругов Англии, Франции и США далеко не первым и не последним признаком того, что гитлеровцы не считают предложенный им путь на Восток самым удобным и самым выгодным в данный момент. Как свидетельствуют материалы Нюрнбергского процесса, к выводу о том, что нападение на разрозненные силы капиталистических стран является более «безопасным», правители Германии пришли еще в конце 1938 г.
Оценивая тогдашнюю международную обстановку, Советский Союз не раз предупреждал западные государства, что политика «невмешательства» и «умиротворения» неизбежно приведет к развязыванию новой мировой войны, к серьезному ослаблению их собственных позиций. «Правда» писала 8 января 1939 г.: «На Мюнхенской конференции и непосредственно после ее окончания английское и французское правительства изъявляли готовность гарантировать неприкосновенность новых чехословацких границ. Однако вслед за тем Англия и Франция не только не выполнили этого обещания, но и подчеркнуто самоустранились от всякого непосредственного участия в центральноевропейских делах. По-видимому, влиятельные круги Лондона и Парижа не теряли надежды «канализировать» фашистскую агрессию, направив ее на Восток и Юго-Восток Европы.
Тщетные и пустые надежды! Свобода действий в Центральной Европе развязывает руки фашистским агрессорам и на Западе».
Несмотря на неоднократные предостережения Советского Союза, правящие круги западных держав в условиях обострения противоречий с государствами фашистского блока отклоняли предложения СССР о создании действенной системы коллективной безопасности и обуздании агрессора, провокационно науськивали Германию на Советскую страну. Такой недальновидной политики они придерживались во время англо-франко-советских переговоров, начавшихся в Москве в марте 1939 г.
Вступая в переговоры с Советским Союзом и давая гарантии Польше, Румынии и некоторым другим государствам, Англия и Франция при поддержке правящих кругов США вели двойную игру, рассчитанную на соглашение с гитлеровской Германией. Они, по сути, отказывались оказать в случае фашистской агрессии какую бы то ни было помощь прибалтийским странам, открывая, таким образом, ей путь на СССР, фактически поддерживали Польшу, отклонившую предложение заключить пакт о взаимопомощи с Советским Союзом. Они пытались навязать Стране Советов такие обязательства, чтобы СССР взял на себя всю тяжесть противодействия гитлеровской агрессии, а Англия и Франция совершенно не связывали бы себя какими бы то ни было обязательствами относительно Советского государства.
В августе 1939 г. Советский Союз предложил заключить конкретную военную конвенцию о совместных действиях вооруженных сил СССР, Англии и Франции на случай фашистской агрессии. Для обеспечения эффективного участия в борьбе против агрессора Советский Союз в связи с отсутствием общей границы с Германией указал на необходимость пропуска его войск через территории Польши и Румынии. Позиция представителей Англии и Франции во время переговоров фактически исключала такую возможность. С самого начала английское и французское правительства относились к переговорам неискренне. Это проявилось в назначении в состав делегации второстепенных лиц, постоянном затягивании переговоров, отрицательной реакции практически на каждое советское конструктивное предложение. Становилось совершенно очевидным, что Англия и Франция не желали достижения действенного политического и военного сотрудничества с Советским Союзом, пытались добиться политической изоляции СССР. Это подтверждалось и тем фактом, что одновременно с переговорами в Москве западные державы продолжали политику закулисного сговора с фашистской Германией. В частности, в июле 1939 г. в Лондоне состоялись тайные переговоры между английским министром Хадсоном, советником Чемберлена Вильсоном и гитлеровским представителем Вольтатом.