История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Осуществились пророческие слова В. И. Ленина, который писал: «Действительный круг сторонников большевизма вырастает необъятно, ибо просыпаются к самостоятельной политической жизни десятки и десятки миллионов деревенской бедноты, освобождаясь от опеки и от влияния кулаков и деревенской буржуазии»[162].

Комнезами — опора партии на селе. Дальнейшее усиление политической активности крестьянства, привлечение к государственной и общественной деятельности его основной массы — бедноты и середняков — в значительной степени зависели от улучшения работы комнезамов. В. И. Ленин постоянно проявлял большой интерес к деятельности комнезамов, не раз принимал посланцев от незаможников Украины.

Вопрос о направлении работы комнезамов был предметом острых дискуссий на партийных конференциях, съездах Советов и незаможного крестьянства. I Всеукраинское партийное совещание в мае 1921 г. дало решительный отпор троцкистам, правым капитулянтам и другим оппортунистическим элементам, искажавшим политику партии в отношении комнезамов. Совещание указало, что обострение классовой борьбы в украинском селе требует сохранения комнезамов как основной опоры Коммунистической партии и Советской власти в борьбе против кулачества, определило конкретные задачи комитетов в условиях нэпа, наметило меры по очищению их от кулацко-националистических элементов. Сохраняя определенные административные функции, КНС были призваны играть решающую роль на местах в проведении в жизнь закона о продналоге, содействовать экономическому укреплению бедняцких хозяйств, улучшению работы кооперации.

Кулаки и другие враждебные элементы всеми средствами пытались пролезть в КНС, чтобы подорвать их изнутри. В связи с этим с сентября 1921 г. по апрель 1923 г. периодически проводилась перерегистрация членов комнезамов, в ходе которой организации КНС значительно оздоровились, повысилась их боеспособность, выросла инициатива в хозяйственной и общественно-политической работе.

Под руководством партийных организаций комнезамы принимали активное участие в перевыборах местных Советов, устранении из их состава кулацко-националистических элементов. Избирательная кампания в местные Советы в 1921 г. проходила под лозунгом «Комнезаможники, в Советы!».

Особенно успешно прошли перевыборы в Одесской, Екатеринославской, Харьковской, Полтавской и Волынской губерниях. Активное участие комнезамов в работе местных Советов, Рабоче-крестьянской инспекции и других органов позволяло успешнее проводить в жизнь декреты Советской власти, явилось для членов КНС школой политического воспитания.

Отвечая на призыв партии, комнезамы принимали активное участие в реорганизации кооперации и очищении ее от кулацко-националистических элементов. При вступлении в кооперативные объединения членам КНС предоставлялись преимущества по сравнению с другими крестьянами. После перевыборов руководящих органов сельскохозяйственной кооперации, состоявшихся в 1924–1925 гг., среди членов правлений незаможники составляли 43 %, а в потребительской кооперации — 50 %.

XIII съезд РКП(б) (23–31 мая 1924 г.) указал, что опыт комнезамов на Украине в основном себя оправдал и определил дальнейшее направление их деятельности: добровольное объединение незаможных крестьян в коллективные хозяйства различных типов и привлечение к ним середняков. Руководствуясь решениями съезда и исходя из новых условий работы на селе, июльский (1925 г.) Пленум ЦК КП(б)У постановил провести реорганизацию комнезамов. Они освобождались от всех административно-хозяйственных функций и преобразовывались в добровольные общественные организации бедноты и середняков. Партия и Советская власть, говорилось в постановлении Пленума, должны вести решительную борьбу с попытками зажиточных слоев села возвратить отобранные у них беднотой по закону в порядке раскулачивания земельные излишки и сельскохозяйственный инвентарь. Вместе с тем Пленум предостерегал от попыток дальнейшего раскулачивания на селе.

Реорганизованные комнезамы активно включились в борьбу против кулачества, за создание коллективных объединений на селе, за оживление деятельности сельских Советов, кооперации, проведение землеустройства, культурно-просветительной работы среди крестьян.

Шефская работа, добровольные общества. Большое значение в общественно-политической жизни имела шефская работа в деревне, которую проводили городские партийные, профсоюзные, комсомольские и другие организации. Эта деятельность приобрела широкий размах и способствовала возрождению производительных сил сельского хозяйства, повышению трудовой и политической активности бедняков и середняков.

Подчеркивая значение шефства города над селом как одного из важных средств укрепления союза рабочего класса и крестьянства, В. И. Ленин в статье «Странички из дневника» писал: «Тут основной политический вопрос — в отношении города к деревне, который имеет решающее значение для всей нашей революции»[163].