Готовность ВВС к войне была недостаточной, хотя наши новые самолеты имели ряд преимуществ перед немецкими. Но этих самолетов было мало, примерно 22 процента от общего числа наличных самолетов в авиации приграничных округов. Истребители преобладали, составляя около 64 процентов боевых машин. Полеты на новых самолетах еще не были освоены летным составом. Так, к 1 мая 1941 г. полетам на бомбардировщиках типа Пе-2 было обучено 72 процента летчиков, на истребителях ЛаГГ-3—32 процента, на самолетах МиГ-3—около 80 процентов (от общего числа летчиков, подлежащих переучиванию). К переучиванию на самолетах-штурмовиках Ил-2, на истребителях Як-1 и на некоторых других самолетах и вовсе не приступали из-за отсутствия их в строевых частях.
За три первых месяца 1941 г. летчики Прибалтийского особого военного округа находились в воздухе в среднем по 15,5 часа, Западного особого — по 9 часов, а Киевского особого — только по 4 часа х.
Для самолетов новых конструкций требовалось увеличить размеры взлетных полос и частично переоборудовать имеющиеся аэродромы. Кроме того, создавалась новая аэродромная сеть в приграничных округах. Наибольшего размаха строительные работы должны были достигнуть в июле — сентябре 1941 г. Учитывая, что переоборудование аэродромов сделает их непригодными к эксплуатации на период строительных работ, военное командование считало, что эти работы следует вести не сразу на всех аэродромах приграничных округов, а лишь на некоторых из них. Однако весной 1941 г. органы НКВД, которым поручались строительные работы, не считаясь с обстановкой, приступили к ним одновременно на большинстве приграничных аэродромов. В результате значительная часть этих аэродромов к началу войны фактически оказалась непригодной для эксплуатации в боевых условиях, а истребительная авиация скопилась на ограниченном количестве аэродромов, что лишило ее маневра, затруднило маскировку и рассредоточение. Кроме того, некоторые аэродромы, например в Западном особом военном округе, были придвинуты чрезмерно близко
1 См. Архив МО СССР, оп. 78388, д. 7, лл. 20—21. 476
к границе, что делало их крайне уязвимыми в случае внезапного нападения авиации противника. Отсутствие готовой аэродромной сети к 22 июня 1941 г., скученное расположение авиационных частей на немногочисленных аэродромах мирного времени, многие из которых были хорошо известны противнику, явились одной из причин тяжелых потерь, понесенных нашей авиацией в первые дни войны. Служба воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС) в западной приграничной полосе была плохо организована, и авиационные части несвоевременно получали данные о перелете государственной границы немецко-фашистскими самолетами.
Война застигла ВВС приграничных округов в период их широкой перестройки и переучивания личного состава.
Коммуникации Советских Вооруженных Сил были развиты слабо. Учитывая недостаточную пропускную способность железных дорог в Западной Белоруссии, Западной Украине и Прибалтике, Народный комиссариат обороны разработал план железнодорожного строительства и усиления существующей железнодорожной сети. Строительство было начато в первом квартале 1941 г., но проходило недостаточно быстро. К началу войны основные железнодорожные узлы оставались слаборазвитыми, многие линии не имели вторых путей и не могли пропускать поезда необходимой длины, некоторые места для выгрузки не располагали нужным оборудованием; изношенность рельсов и слабость верхнего строения пути не позволяли пропускать тяжеловесные составы. Плохое состояние железных дорог чрезвычайно затрудняло стратегическое сосредоточение и развертывание. Войска приходилось разгружать из эшелонов близ старой государственной границы и выдвигать на запад походным порядком.
Инженерное оборудование западных рубежей СССР, особенно строительство укрепленных районов, к моменту нападения фашистской Германии не было завершено. Старые укрепленные районы на прежних наших границах (т. е. границах до 1939 г.) уже разоружались. Летом 1940 г. были составлены планы строительства укрепленных районов на новых границах, рассчитанные на несколько лет. К июню 1941 г. заканчивалось оборудование отдельных огневых сооружений, узлов обороны первой полосы приграничных укрепленных районов. Большинство укрепленных районов не было полностью укомплектовано личным составом. Весной 1941 г. началось переформирование и доукомплектование их гарнизонов по новым, расширенным штатам, что, однако, не удалось завершить к моменту нападения Германии на СССР.