«Мы постановляем, — писал император в своем хрисовуле, — чтобы нынешний святейший архиепископ владел всеми Болгарскими епископиями, над которыми прежние архиепископы имели верховную власть при царях Петре и Самуиле. Хотя мы владеем теперь этой страной, но сохранили неприкосновенными ее привилегии и подтверждаем их нашими хрисовулами и печатями и повелеваем, чтобы нынешний святейший архиепископ Болгарии владел той же самой церковной областью, какая была в его власти при царе Петре. И чтобы господствовал над всеми епископиями Болгарии, утверждая права епископии Силистрии-Дристры. Ибо при Петре, прежнем Болгарском царе, этот город славился честью архиепископской кафедры. После же того архиепископия переходила из города в город, пока не перешла в Охриду. Утверждая за архиепископом Болгарским названные епархии, где и прежде была над ними его власть, установленная старыми узаконениями, ибо не отменяем ничего из прежних преимуществ Болгарской архиепископии, а если бы она и испытала какой ущерб, то настоящим хрисовулом нашим восстанавливаем его, дабы нерушимо и неизменно сохранялись все древние преимущества архиепископии»[657]
.Важная деталь — Болгарская церковь признавалась
В другом хрисовуле император отмечал: «Хотя Болгарская страна покорена, мы не отменяем ее прав, но
В самой Болгарии ничего не изменилось — сохранилось старое местное самоуправление, прежние налоги и подати. Лишь в крепостях были выставлены византийские гарнизоны, но они главным образом защищали саму Болгарию от внешних опасностей, которыми был полон тот век. Сохранение прежней системы выражалось, в частности, в том, что болгарские крестьяне, в отличие от греков, имели возможность уплачивать налоги не деньгами, а натурой, т.е. отдавать государству известную меру пшеницы, проса и вина[659]
.Во главе Болгарии был поставлен катепан, являвшийся императорским наместником страны. Ему подчинялись стратиги (архонты) областей. И первый катепан Болгарии Давид Арианит и его преемники довольно мирно сосуществовали с местной аристократией; права болгарского крестьянства также не были ущемлены. Единственно, кто мог высказать претензии, были некоторые члены царской семьи, высланные на периферию[660]
. Да еще, пожалуй, часть военной аристократии, которую из соображений безопасности перевели для продолжения службы императору из Болгарии в Южную Италию или Малую Азию[661].Вообще, говоря о системе государственного управления в Римской империи, доведенной Василием II до высшей степени совершенства, следует отметить, что внутренняя политика Византийской империи всегда базировалась на некоторых абсолютных принципах, родных детях Православия и имперской идеи. Основной задачей царской администрации являлось обеспечение государства финансовыми средствами. Это было делом чрезвычайно трудным, так как в Византии почти всегда существовала известная диспропорция между потребностями и ресурсами. Другая задача администрации была, быть может, еще труднее. Византийская империя не обладала ни единством расы, ни единством языка. Это было «искусственное творение, руководившее двадцатью различными национальностями и объединявшее их по известной формуле: