История военно-окружной системы в России. 1862–1918

Столь же оторванными от реалий были и рассуждения комиссии по демобилизации армии на случай окончания войны (июнь – июль 1917 г.). Открытие работы этой комиссии не означало, что Временное правительство готово прекратить войну – вопрос рассматривался как перспективный и увязывался с действиями союзников. В этой комиссии, где председателем был генерал-лейтенант Генерального штаба ДВ. Филатов, обсуждались вопросы, связанные с сохранением и очередностью вывоза имущества с фронта, порядком увольнения личного состава. Общим являлось стремление предельно ускорить демобилизацию[837]. Рассматривалась там и будущая окружная структура войск. Однако этот вопрос вскоре был отложен за невозможностью предугадать послевоенный расклад сил в Европе. При этом комиссия пришла к любопытному выводу о том, что вопрос об устройстве и границах округов «никакого серьезного значения не имеет, так как деление на округа было, есть и будет довольно искусственным, особенно в отношении Европейской России. Важны не округа, а их склады и учреждения…»[838]. Такой единодушный взгляд членов комиссии ставил под сомнение пятидесятилетнюю историю военных округов в царской России, бывших весь этот период становым хребтом организации армии мирного времени. Однако никакого развития это мнение не получило, поскольку прежнему русскому генералитету довести войну до победы не довелось.

Следует отметить, что стремление к самоизоляции, отстранению от текущих бурных событий, выжидательная позиция, нежелание перестраиваться были характерны для многих высших военных органов. Начальник контрразведки Петроградского округа (с марта 1917 г.) Б.В. Никитин приводил такой пример. После воссоздания контрразведывательного отделения в марте 1917 г. он несколько месяцев не мог получить от ГУГШ никаких ассигнований, поскольку генерал-квартирмейстер Генерального штаба генерал-лейтенант Н.М. Потапов требовал соблюдения дореволюционной процедуры финансирования. Начальник контрразведки должен был представить на рассмотрение в ГУГШ план работ и смету, а тот, в свою очередь, передавал их на утверждение Военному совету Военного министерства, последний – на утверждение Ставки. В итоге Никитину пришлось занять деньги на выплату жалованья персоналу у знакомых[839].

2 Петроградский военный округ в эпицентре политики

Петроградский военный округ оказался в самой гуще революционных событий 1917 г., а Петроград недаром считался «колыбелью» революции. Его гарнизон сыграл в этих событиях решающую роль.

Еще царское правительство по мере назревания революционной ситуации в стране пыталось использовать многочисленный и сконцентрированный в столице гарнизон в своих интересах. Численность войск Петроградского военного округа (Петроград и Петроградская губерния, Новгородская, Олонецкая, Архангельская и Вологодская губернии, Финляндия, некоторые уезды Тверской и Ярославской губерний) на 1 февраля 1917 г. составляла 640 тыс. человек. В то же время, по данным интендантского управления, рассчитывавшего количество едоков, количество личного состава только в Петроградском гарнизоне достигало 400 тыс. человек[840]. В самом городе располагалось до 300 тыс. войск – 12,5 гвардейского запасного батальона (по 5–7 тыс. человек в каждом), 2 запасных полка (по 15 тыс. человек), а также десятки тысяч военных из состава различных нестроевых частей, учреждений и военно-учебных заведений[841].

Концентрация войск, значительная прослойка рабочих среди нижних чинов (например, в артиллерии и технических частях она составляла 46 %, в лейб-гвардии запасных батальонах – 24 %)[842] делали гарнизон чрезвычайно восприимчивым к революционной пропаганде. В конце 1916 г., вспоминает П.Г. Курлов, являвшийся в то время помощником министра внутренних дел А.Д. Протопопова, «в Петрограде сосредоточивалось громадное количество запасных, являвшихся скорее вооруженными революционными массами, чем воинскими дисциплинированными частями»[843].

С начала ноября 1916 г. по распоряжению министра внутренних дел Протопопова началась разработка плана действий на случай беспорядков в столице. Ей руководили градоначальник А.П. Балк и главнокомандующий войсками округа (с июня 1916 г.) С.С. Хабалов. Составленный к середине января 1917 г. документ содержал план дислокации войсковых и полицейских частей, предусматривал разделение города на участки по числу запасных гвардейских батальонов[844].