Итоги № 33 (2012)

Что ж, недаром же наш герой столько лет занимался алюминием. И характер у него выковался под стать этому металлу: очень гибкий, невероятно прочный, стойкий к агрессивному воздействию внешней среды. Крылья бы делать из этих людей!..

Дефолт в кармане / Дело

Дефолт в кармане

/ Дело

Накопительную часть пенсий предлагается пустить в расход

 

Уже к октябрю Министерство труда и социальной защиты должно представить предложение по повышению устойчивости пенсионной системы. Как утверждают наши источники, в целом документ под названием «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года» уже готов. По информации «Итогов», чиновники предлагают по сути ликвидировать накопительную часть пенсии и направить имеющиеся средства на покрытие дефицита Пенсионного фонда России. Это будет означать «социальный дефолт», а по общественному резонансу сопоставимо со скандальной монетизацией льгот.

Бухгалтерский расчет

«У нас сейчас такая конструкция, при которой накопительная составляющая носит некий обязательный характер, что в большинстве стран мира не применяется», — говорит министр труда Максим Топилин. Это правда. Но с оговоркой. Такая «конструкция» не применяется в развитых странах. В США, например, пенсия складывается из государственного обеспечения (Social Security), пенсионных планов, осуществляемых корпорациями для своих сотрудников (Deferred Compensation Plans), и индивидуального пенсионного вклада (Individual Retirement Arrangement). Последнее — дело действительно добровольное, но выгодное: в качестве льготы уплата части подоходного налога откладывается до пенсии, а к этому времени можно наварить на процентах по вкладу... В общем, почувствуйте разницу.

В цифрах предложение Минтруда выглядит так. Дефицит в ПФР в этом году может превысить 1 триллион 75 миллиардов рублей. В то же время на накопительных счетах будущих пенсионеров уже лежит более полутора триллионов рублей. И каждый год к ним прибавляется еще по 300 миллиардов. Соблазн решить проблемы страховой части пенсионной системы за счет накопительной велик.

Категорически против таких преобразований выступает Минфин. Главный аргумент у руководителей ведомства такой. Отменить накопительную систему — значит ограбить тех, кто в ней участвует. «Мы категорически против такого предложения, — говорит министр финансов Антон Силуанов. — Если мы сейчас увеличиваем за счет накопительной системы распределительную, то по сути дела залезаем в карман следующих поколений. В перспективе из-за демографии распределительная система все равно не выживет». По этой самой причине в Минфине считают, что накопительная система должна быть обязательной. А проблему дефицита ПФР надо решать за счет отмены льгот по раннему выходу на пенсию. Предлагают также переложить расходы по выплате пособий работавшим на опасных производствах на сами предприятия, применяющие вредные для здоровья человека технологии.

Оговоримся: в концепции Минтруда слов «отмена» или «принцип добровольности» в отношении накопительной системы нет. Столкнувшись с фрондой внутри правительства, чиновники идею закамуфлировали. Они предлагают снизить долю страховых платежей, вносимых на накопительные счета работающих, с 6 процентов от фонда зарплаты до двух. А освободившуюся сумму отдать нынешним пенсионерам. Но по сути это является той же отменой накопиловки, только медленной и менее заметной.

Бухгалтерия же получается интересная. Если уменьшить накопительный взнос на 4 процента, а страховой — увеличить с нынешних 16 до 20 процентов, то в следующем году удастся сократить дефицит ПФР на 318 миллиардов рублей, а к 2015 году — еще на 424 миллиарда. Впрочем, на этом финансовый расчет экспертов министерства заканчивается.

Социальная несправедливость

О причинах возникновения дефицита в ПФР в Белом доме предпочитают не распространяться. Попробуем посчитать. С 1 февраля трудовые пенсии выросли на 7 процентов, с 1 апреля — еще на 3,41 процента. То есть реальная пенсия (за вычетом инфляции) выросла более чем на 5 процентных пунктов. На столько же возросли и расходы фонда. Аналогичная картина наблюдалась и в прошлом году, и в позапрошлом. Ничего плохого в этом, конечно, нет. Проблема только в том, что вместе с инфляцией растут расходы пенсионной системы. Рост зарплат работающих россиян значительно отстает от роста пенсий.