Вещное право как категория многозначна. Можно выделить по крайней мере три ее значения. Первое – как подотрасль гражданского права, второе – как вид имущественного правоотношения и третье – как субъективное право лица в конкретном правоотношении.
ГК РСФСР 1922 г. содержал раздел «Вещное право», включавший главы о праве собственности, а до 1 февраля 1949 г. – и главу о праве застройки. ГК РСФСР 1964 г. не содержал упоминания о вещных правах.
Необоснованное отрицание особого характера вещных прав в гражданском праве началось в конце двадцатых годов. Начало этому положила статья профессора В.К. Райхера «Абсолютные и относительные права (к проблеме деления хозяйственных прав)»17
. Продолжался этот процесс, вплоть до конца восьмидесятых годов, когда вещное право характеризовалось как изрядно обветшалая категория, унаследованная из римского права, плеоназм, не выражающий ничего нового по сравнению с правом собственности.Начало возрождению категории «вещное право» как легальной было положено Законом РСФСР «О собственности в РСФСР», а затем и Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик. В действующем ГК РФ вещные права заняли должное место.
Систему вещных прав вряд ли можно считать состоящей из исчерпывающего перечня. Любое титульное владение является по своей природе вещным правом и может возникать в том числе и на основе договора. Договор аренды порождает не только обязательственное правоотношение между сторонами, но и вещное между арендатором и неопределенным кругом лиц. Одна и та же вещь может быть объектом и обязательственных, и вещных отношений. В силу того, что гражданские права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла закона порождают гражданские права и обязанности, эти действия могут породить особые вещные права, не называемые законом и иными правовыми актами.
Систему иных вещных прав открывает владение
. Владение как особое вещное право следует отличать от фактического (неправового основания) владения и одноименного правомочия собственника. Для владения как вещного права необходимыми являются два признака – добросовестность и открытость (п. 1 ст. 234 ГК РФ). Добросовестность означает осознанность лицом правомерности удержания у себя чужой вещи, т.е. лицо понимает, что вещь у него изъята быть не может (например, «задавненная» вещь). Открытость означает явное для окружающих отношение лица к чужой вещи как к своей.Владение как особое вещное право возникает в отношении объектов, которые не могут быть истребованы по причине пропуска срока исковой давности, при невозможности виндикации (при определенных условиях у добросовестного приобретателя), в отношении бесхозяйных движимых вещей (п. 2 ст. 225 ГК РФ) и др.
Вещный характер этого права (владения) подтверждает возможность его защиты против третьих лиц, не являющихся собственниками, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Право хозяйственного ведения
как иное вещное право является формой имущественного обособления юридических лиц в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе дочерних. Согласно ст. 294 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом на праве хозяйственного ведения они осуществляют в пределах, определяемых ГК РФ. Однако пределы их правомочий устанавливаются и собственником – соответствующим государственным, административно- или национально-территориальным образованием, например, путем определения предмета и целей деятельности, части прибыли, получаемой собственником. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, очерчены ст. 295 ГК РФ.Право оперативного управления означает возможность управомоченного лица осуществлять в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества владение, пользование и распоряжение им. Заметим, что право оперативного управления значительно уже, чем хозяйственного ведения.
Имущество государственного и муниципального унитарного предприятия может перейти к собственнику только при ликвидации такого предприятия, а у субъекта права оперативного управления собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое имущество либо используемое не по назначению и распорядиться им по своей воле.