Избранное в 3 томах. Том 3: История и культура

Крупным шагом в признании государствами экономических, социальных и культурных прав стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В августе 1975 года в Финляндии представители 35 государств поставили свои подписи под международным документом «Заключительным актом», его сердцевину составляет «Декларация принципов», которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях. Эту декларацию вполне можно назвать хартией мирного сосуществования. Один из ее десяти пунктов касается уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. Уважение этих прав и свобод признается существенным фактором мира, справедливости и благополучия, необходимым для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами. Государства взяли на себя обязательств «поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод». В общей форме обязанность государств соблюдать основные права и свободы вытекает из принципа уважения прав человека, закрепленного в Уставе ООН (п. 3, ст. 1, стр. 55).

В заключение работы сделаем несколько обобщающих выводов.

Проблема прав человека в будущем будет приобретать все большую и большую актуальность. Этим будут все активнее заниматься высшие государственные законодательные и исполнительные органы, международные межправительственные и неправительственные, а также национальные организации и, наконец, отдельные граждане. Только лишь совместная целенаправленная деятельность всех этих институтов может плодотворно влиять на национальное конституирование и гарантирование прав человека. Проблема имеет два аспекта:

1. Борьба за обеспечение декларированных конституциями прав человека.

2. Борьба против реакционного внутреннего законодательства, ущемляющего права человека.

Проблема имеет как глобальный характер (политические, гражданские, социально-экономические права и свободы), так и менее заметный имущественный характер прав граждан. (Например, из-за отсутствия соглашения о взаимности в вопросах социального обеспечения, о переводе наследственных, алиментных и другого рода сумм из страны в страну, имущественные интересы многих граждан могут пострадать. Хотя на первый взгляд никакого нарушения закона нет. Просто отсутствует законодательство, регулирующее данные отношения. Но человек остается человеком и его права должны соблюдаться и защищаться.)

В этом смысле возникают еще два подвопроса:

1. Несовершенное законодательство, в котором отсутствуют нормы, регулирующие те или иные отношения.

2. Ведомственная интерпретация тех или иных законодательных актов.

В результате этого ущемляются имущественные интересы граждан.

Таким образом, на практике может получиться разрыв между законодательством и местными ведомственными инструкциями, положениями, уставами, практическое применение которых может исказить и даже извратить суть прогрессивного законодательного акта. Особенно это легко может быть использовано в странах со сложной юридической казуистикой, многоступенчатыми длительными формальными процедурами.

Итак, на первом плане остается борьба за претворение в жизнь провозглашенных в той или иной стране прав человека, одновременно идет борьба за прогрессивное законодательство в тех странах, где его еще нет, и за скорейшее соответствие национальных законов, международно-правовых актов по правам человека. На втором плане должна присутствовать борьба против локальных искажений декларированных прав. Вот в таком комплексе мер и должна развиваться борьба за права человека в современном мире.

Проблема прав человека нашла свое международно-правовое признание в основном после Второй мировой войны. Несравнимы условия борьбы прогрессивных сил мира за права человека в 50-е, 60-е, 70-е годы. Наиболее благоприятная обстановка сложилась в современных условиях стабилизации международных отношений.

Печатается с сокращениями, 1977

Рубеж понимания

Англия. Лондон. Совещание кооперативов. Претория. Сельскохозяйственные рабочие Новой Зеландии. Ледники Гренландии и рыбаки Исландии, Партизаны Латинской Америки… и эскимосы Чукотки.

Бульвары Рио-де-Жанейро и пыльные дороги Анатолии. Композитор Эдвард Григ и… мапийский купец. Шахта-дворец. Велосипед – космический корабль. Мир необъятен, но мир познаваем. Ученые трактаты… и биржевые записи. Ученые записки и… пасквили доносчика.

Плод. Банан, например. Мы снимаем кожуру и видим, что внутри. Куб – геометрическая форма. Внешние и внутренние углы. Ток в электрических проводах и нефть в нефтепроводе.

О чем же дальше пойдет речь?

О наших мыслях, с которыми мы остаемся наедине… быть может. Прохожие идут по улицам, смотрят друг друга. Один взгляд. Случайный, скользящий. Два человека прощаются на вокзале, другой взгляд, печальный, ожидающий. Вот это внимательное созерцание происходящего вокруг нас.