5. За коммунистами необходимо обеспечить руководящее положение в органах власти, а потому нужно, чтобы коммунисты, составляя по численности одну треть, по своим личным качествам стояли выше остального состава органов власти. При наличии этого условия уже можно будет обеспечить руководящую роль партии, и большего количества мест для этого не потребуется. Под руководящей ролью здесь понимается вовсе не лозунг, который нужно выкрикивать с утра до ночи. Руководящая роль не означает также, что нужно резко и высокомерно требовать от других подчинения нам; она означает, что некоммунистов нужно убеждать и воспитывать, проводя правильную политику, показывая им пример своей образцовой работой, так чтобы они сами охотно принимали наши предложения.
6. Не состоящим в нашей партии прогрессивным элементам необходимо предоставлять треть мест, так как они связаны с широкими массами мелкой буржуазии. Такая линия сыграет огромную роль в деле завоевания нами мелкой буржуазии.
7. Предоставление одной трети мест промежуточным группировкам имеет целью завоевание средней буржуазии и прогрессивно настроенных шэньши. Завоевание этих прослоек является важным шагом к изоляции твердолобых. В настоящее время мы отнюдь не можем не считаться с силой этих прослоек и должны относиться к ним осторожно и внимательно.
8. Мы должны стоять на позициях сотрудничества со всеми некоммунистами, входящими в органы власти, независимо от того, связаны ли они с другими партиями или группами и к каким именно партиям или группам они принадлежат, — только бы они стояли за борьбу против японских захватчиков и желали сотрудничать с Коммунистической партией.
9. Изложенный выше принцип представительства в органах власти выражает подлинную политику нашей партии, и к его осуществлению нельзя относиться кое-как. Для проведения в жизнь этой политики необходимо воспитывать членов партии, работающих в органах власти, преодолевать их узость — нежелание или непривычку сотрудничать с некоммунистами, необходимо бороться за демократический стиль работы, предварительно совещаться с некоммунистами и действовать, только заручившись согласием большинства. Одновременно надо всячески поощрять некоммунистов высказывать свои взгляды по различным вопросам и прислушиваться к их голосу. Отнюдь нельзя полагать, что раз армия и власть находятся в наших руках, значит все должно делаться безоговорочно по-нашему и поэтому, мол, нам незачем стараться убеждать некоммунистов в правильности наших предложений и добиваться, чтобы они проводили эти предложения в жизнь по внутреннему убеждению.
10. Изложенный выше принцип представительства является лишь примерной установкой, и его следует проводить в жизнь, сообразуясь с реальной обстановкой в каждом данном месте; не следует механически подгонять все под указанные цифры. Состав самых низовых органов власти можно изменять по своему усмотрению, предотвращая проникновение в них помещиков, тухао и лешэнь. Там, где органы власти учреждены уже давно, в Пограничном районе Шаньси–Чахар–Хэбэй, в Центрально-Хэбэйском районе, в Тайхан-шаньском районе и в Южно-Хэбэйском районе, проводившийся ранее курс следует пересмотреть в соответствии с этим принципом. При создании новых органов власти следует всегда руководствоваться этим принципом.
11. Линия единого антияпонского фронта в вопросе о выборах должна заключаться в том, что правом избирать и быть избранным пользуется всякий китаец, достигший восемнадцатилетнего возраста и поддерживающий борьбу против японских захватчиков и демократию, независимо от его классовой принадлежности, национальности, пола, вероисповедания, партийной принадлежности и культурного уровня. Создание органов власти единого антияпонского фронта должно осуществляться путем избрания их населением. Строятся они по принципу демократического централизма.
12. В основу административно-политической деятельности органов власти единого антияпонского фронта должны быть положены: борьба против японского империализма, защита народа, участвующего в сопротивлении японским захватчикам, регулирование интересов всех общественных прослоек, стоящих за сопротивление японским захватчикам, улучшение условий жизни рабочих и крестьян и подавление национальных предателей и реакционеров.
13. Нельзя предъявлять к некоммунистам, входящим в наши органы власти, такие же требования, как и к коммунистам, в отношении поведения в быту, а также в отношении высказываний и действий, иначе у них появятся недовольство и неуверенность.
14. Все бюро ЦК, подбюро ЦК, областные комитеты партии и руководящий состав всех войсковых соединений обязаны четко разъяснить вышеизложенное всем партийным организациям, с тем чтобы настоящая директива полностью претворялась в жизнь в работе органов власти.
НЫНЕШНЯЯ ТАКТИКА В ЕДИНОМ АНТИЯПОНСКОМ ФРОНТЕ[227]