Для того чтобы зажать вторгшегося в Китай противника в немногих его опорных пунктах, то есть в крупных городах и на основных линиях коммуникаций, необходимо всемерно развертывать партизанскую войну во всех направлениях вокруг опорных баз, оказывать давление на все опорные пункты противника, создавая угрозу его существованию и расшатывая боевой дух его армии, — вот таким путем и достигается расширение опорных баз партизанской войны. Это совершенно необходимо. При этом нужно бороться против консерватизма в ведении партизанской войны. Независимо от того, порождается ли консерватизм погоней за спокойной жизнью или переоценкой сил противника, он в обоих случаях наносит ущерб делу войны против японских захватчиков и отрицательно скажется на ведении партизанской войны и на существовании самих опорных баз. С другой стороны, не следует забывать об укреплении своих опорных баз; важнейшая задача в этом направлении — мобилизация и организация народных масс, а также обучение партизанских отрядов и вооруженных отрядов местного населения. Укрепление опорных баз необходимо не только для ведения длительной войны, но и для дальнейшего расширения этих баз, ибо без их укрепления немыслимо и энергичное их расширение. Если в партизанской войне стремиться лишь к расширению опорных баз, но забывать об их укреплении, то нельзя будет отразить наступление противника и в результате не только будет утрачена территория, завоеванная в ходе расширения баз, но и будет поставлено под угрозу существование самих баз. Правильной установкой будет: укрепляя, расширять, и это лучший способ обеспечить себе возможность как успешно наступать, так и успешно обороняться. Раз идет длительная война, вопрос об укреплении и расширении опорных баз стоит постоянно перед каждым партизанским отрядом. Надо, чтобы этот вопрос находил конкретное разрешение в зависимости от обстановки. В одни периоды центр тяжести должен переноситься на расширение баз, то есть на работу по расширению территории партизанских районов и по увеличению численности партизанских отрядов. В другие периоды центр тяжести следует переносить на укрепление опорных баз, то есть на работу по организации народных масс и по обучению вооруженных отрядов. Поскольку эти задачи по своему характеру различны, соответственно будут различаться и военные мероприятия и методы работы. С этой проблемой можно успешно справиться только перенося в зависимости от времени и обстановки центр тяжести с одной задачи на другую.