Избранные произведения. Том V

Наша крестьянская политика в отличие от советской учитывает интересы как государства, так и крестьян. Размер сельскохозяйственного налога у нас всегда был и остается сравнительно небольшим. В области обмена промышленных и сельскохозяйственных товаров мы проводим политику сокращения «ножниц», политику эквивалентного или почти эквивалентного обмена. Централизованные закупки сельскохозяйственной продукции, осуществляемые нами по нормальным ценам, не приносят крестьянам убытка, к тому же закупочные цены постепенно повышаются. В области снабжения крестьян промышленными товарами мы придерживаемся политики расширения сбыта с малой прибылью, политики стабильности цен или их соответствующего снижения. При снабжении крестьян зерном в тех районах, где испытывается нехватка в нем, обычно предоставляется некоторая дотация. Однако даже и при вышеупомянутой политике любая небрежность может породить ту или иную ошибку. Учитывая серьезные ошибки, допущенные Советским Союзом в этом вопросе, мы должны уделять еще большее внимание правильному регулированию взаимоотношений между государством и крестьянами.

Взаимоотношения между кооперативами и крестьянами также нужно правильно регулировать. Следует на разумных началах установить, сколько из доходов кооперативов берет государство, сколько кооперативы, сколько крестьяне и каким образом все это берется. Доля доходов, оставляемая кооперативам, используется целиком и непосредственно в интересах крестьян. О производственных расходах говорить не приходится. Управленческие расходы тоже нужны. Фонд общественного накопления предназначен на расширение воспроизводства, а фонд общественного благосостояния — на удовлетворение культурно-бытовых нужд крестьян. Однако сколько средств выделять на каждую из этих статей — следует обдумать вместе с крестьянами и установить рациональную пропорцию. Необходимо всемерно экономить средства, отчисляемые на производственные и управленческие нужды. Размер фонда общественного накопления и фонда общественного благосостояния также должен контролироваться — нельзя полагать, что все хорошее можно осуществить за один год.

Исключая из расчета годы особо серьезных стихийных бедствий, мы должны добиться того, чтобы на основе роста сельскохозяйственного производства доходы 90 процентов членов кооперативов из года в год увеличивались, а доходы десяти процентов членов кооперативов не сокращались, в случае же уменьшения их доходов необходимо своевременно принимать надлежащие меры.

Одним словом, нужно одновременно учитывать интересы государства и предприятий, государства и рабочих, предприятий и рабочих, государства и кооперативов, государства и крестьян, кооперативов и крестьян, нельзя заботиться об интересах только одной из сторон. Любой односторонний учет интересов невыгоден социализму, невыгоден диктатуре пролетариата. Рассматриваемый нами вопрос имеет жизненно важное значение для 600-миллионного народа, и поэтому необходимо снова и снова воспитывать в этом духе всех членов партии и весь китайский народ.

V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРОМ И МЕСТАМИ

Взаимоотношения между центром и местами тоже представляют собой противоречие. Для разрешения этого противоречия нужно в настоящее время обратить внимание на то, чтобы, при условии укрепления единого руководства со стороны центра, несколько расширить права местных органов, предоставить им бóльшую самостоятельность и возможность заниматься более широким кругом дел. Это отвечало бы интересам строительства у нас могучего социалистического государства. Для такой огромной страны, как наша, с таким многочисленным населением и с такими сложными условиями гораздо лучше иметь не одну, а две активности — в центре и на местах. Мы не должны, подобно Советскому Союзу, сосредоточивать все в центре и связывать местные органы по рукам и ногам, не оставляя им никаких прав для маневрирования.

Развитием промышленности должны заниматься не только центральные, но и местные органы. Даже предприятиям центрального подчинения и тем необходимо содействие местных органов. В сельском же хозяйстве и торговле тем более необходимо опираться на них. Короче говоря, развертывание социалистического строительства требует выявления местной активности, а укрепление центра — учета местных интересов.

Сейчас в местные органы запущены десятки рук, что затрудняет решение дел на местах. Стоит учредить какое-либо министерство, как начинается целая революция, а раз революция, то нужно отдавать приказы и распоряжения. Поскольку министерствам неудобно приказывать провинциальным парткомам и народным комитетам, они ежедневно по своей линии спускают различные распоряжения непосредственно в провинциальные и городские отделы и управления. Эти распоряжения оказывают на местные органы большое давление, так как все они, дескать, отданы центром, несмотря на то что о них неизвестно ни ЦК, ни Госсовету. Бумажная отчетность идет нескончаемым потоком и буквально становится бедствием. Указанное положение необходимо выправить.