4. Подготовку на краткосрочных курсах работников по созданию кооперативов;
5. Повсеместное и широкое создание сельскохозяйственных производственных групп взаимопомощи и содействие им в объединении и организации укрупненных групп взаимопомощи там, где это возможно, и тем самым подготовку базы для их дальнейшего объединения в кооперативы.
При наличии вышеуказанных условий можно будет в основном разрешить вопрос о единстве количества и качества в развитии кооперации. Тем не менее после создания каждой новой группы кооперативов необходимо сразу же проводить работу по их упорядочению.
Чтобы определить, сможет ли укрепиться та или иная группа созданных кооперативов, нужно исходить, во-первых, из того, как была проведена подготовительная работа до создания кооперативов, и, во-вторых, из того, как была проведена работа по упорядочению после их создания.
Создание и упорядочение кооперативов следует проводить, опираясь на волостные ячейки партии и Союза молодежи. Поэтому эту работу необходимо тесно увязывать с деятельностью по созданию и упорядочению организаций партии и Союза молодежи в деревне.
Как при создании, так и при упорядочении кооперативов местные сельские кадры должны быть главной силой, их нужно ободрять, на них надо возлагать обязанности; кадры же, командированные сверху, должны быть вспомогательной силой, их роль сводится к тому, чтобы направлять и помогать, а не подменять собой всех и вся.
В области производства сельскохозяйственные производственные кооперативы должны собирать бóльшие урожаи сельскохозяйственных культур, чем крестьяне-единоличники и группы взаимопомощи. Совершенно недопустимо, чтобы урожайность в кооперативах все время оставалась на уровне урожайности у единоличников или в группах взаимопомощи, ибо это означало бы провал. Тогда к чему кооперативы? Тем более нельзя допускать снижение урожайности. Из 650 тысяч уже созданных сельскохозяйственных производственных кооперативов свыше 80 процентов увеличили сбор сельскохозяйственных культур. Это замечательно и свидетельствует о высокой производственной активности членов сельскохозяйственных производственных кооперативов и о преимуществах кооперативов перед группами взаимопомощи и тем более перед крестьянами-единоличниками.
Для того чтобы добиться повышения урожайности сельскохозяйственных культур, необходимо:
во-первых, неуклонно придерживаться принципа добровольности и взаимной выгоды;
во-вторых, улучшать ведение хозяйства (планирование производства, управление производством, организация труда и т. д.);
в-третьих, улучшать технику земледелия (глубокая вспашка и тщательная обработка земли, мелкогнездовой загущенный посев, расширение площадей под повторными посевами, использование сортовых семян, широкое внедрение новых сельскохозяйственных орудий, борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур и т. д.);
в-четвертых, увеличить средства производства (земля, удобрения, ирригационные сооружения, рабочий скот, сельскохозяйственные орудия и т. д.).
Таковы непременные условия для укрепления кооперативов и обеспечения роста их производства.
Что касается неуклонного соблюдения принципа добровольности и взаимной выгоды, то в настоящее время необходимо уделить внимание решению следующих вопросов:
1. Не целесообразно ли отсрочить на один–два года передачу в кооператив рабочего скота и крупных сельскохозяйственных орудий, справедлива ли оценка их стоимости при внесении в кооператив, не слишком ли большой срок установлен для ее компенсации?
2. Правильно ли соотношение между вознаграждением за землю и вознаграждением за труд?
3. Каким образом изыскивать необходимые для кооперативов средства?
4. Могут ли те или иные члены кооперативов использовать часть своего труда на некоторых подсобных промыслах?
(Созданные нами сейчас сельскохозяйственные производственные кооперативы, как правило, являются полусоциалистическими. Поэтому необходимо обращать внимание на правильное разрешение четырех вышеуказанных вопросов, чтобы не нарушить принцип взаимной выгоды для бедняков и середняков, на основе которой единственно возможно осуществление принципа добровольности.)
5. Сколько земли нужно оставлять членам кооперативов в личное пользование?
6. Каким должен быть классовый состав кооператива?
И так далее.