Избранные труды

Попечительские советы, не имея права принимать решения, обязательные для исполнения администрацией, тем не менее могут проверять различные участки деятельности колоний, обсуждать состояние работы колоний на своих заседаниях, вырабатывать меры, направленные на устранение вскрытых недостатков и улучшение всей воспитательной работы.

Органом общественности, который осуществляет всеобъемлющий контроль за деятельностью колоний для несовершеннолетних, являются комиссии по делам. несовершеннолетних. Статья 8 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних РСФСР определяет, что в целях осуществления общественного контроля за деятельностью воспитательных и трудовых колоний для несовершеннолетних комиссии имеют право:

1) проверять в любое время условия содержания и воспитания детей и подростков в колониях, требовать от администрации этих учреждений представления сведений, необходимых для работы комиссии;

2) производить личный прием несовершеннолетних, находящихся в колониях, рассматривать их жалобы и заявления;

3) заслушивать на заседаниях комиссии сообщения администрации колонии по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания детей и подростков;

4) вносить на рассмотрение исполнительных комитетов районных, городских Советов депутатов трудящихся вопросы, связанные с деятельностью колонии.[548]

Наблюдательные комиссии, попечительские советы, комиссии по делам несовершеннолетних не только контролируют деятельность исправительно-трудовых учреждений, но и оказывают им повседневную помощь в проведении всей работы по исправлению и перевоспитанию заключенных.[549]

Шефство промышленных предприятий, учебных заведений, культурно-просветительных учреждений – другая важная и распространенная форма участия общественности в деятельности исправительно-трудовых учреждений в СССР.

Существует практика назначения в качестве шефов крупнейших предприятий и организаций страны. Так, например, в г. Ленинграде и Ленинградской области в качестве шефствующих организаций периодически назначались завод, им. К. Маркса, завод им. Свердлова, фабрика «Красная нить», фабрика «Красный Маяк», фабрика «Комсомолка», Государственный институт усовершенствования врачей, четырежды орденоносный Кировский завод, завод имени XXII съезда партии и другие учреждения и предприятия.

Шефствующие предприятия и учреждения оказывают исправительно-трудовым учреждениям большую практическую помощь в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных, в материально-техническом оснащении производства, в организации их собственных предприятий, в освоении передового опыта, в оборудовании учебных мастерских и технических кабинетов. Они принимают активное участие в профессионально-техническом обучении осужденных и в проведении политико-воспитательной работы среди заключенных. Шефы выступают перед заключенными с лекциями и докладами, проводят занятия и консультации, организуют посещение колоний новаторами производства и знатными людьми и встречи с представителями бригад и ударников коммунистического труда. Шефы участвуют в организации слетов передовиков производства, в проведении родительских собраний заключенных, в работе их самодеятельных организаций и подготавливают заключенных к работе после их освобождения. Повседневно проводя эти и многие другие мероприятия, шефствующие предприятия и учреждения тем самым вникают во все стороны жизни исправительно-трудовых учреждений.

Шефская работа советской общественности носит плановый характер. Администрация колоний и шефствующих предприятий разрабатывает конкретные планы шефской помощи. В планах отражаются вопросы организации производства, профессионально-технического и общеобразовательного обучения заключенных, проведения политико-воспитательной работы среди осужденных и их трудоустройства по освобождении из колонии. Эти планы согласовываются с наблюдательными комиссиями. Вот один из таких планов.

1. Оказать помощь колонии в организации безостановочного кроя и пошива изделий.

2. Периодически проводить техническое обследование производства колонии силами ИТР фабрики «Комсомолка» с целью оказания помощи и устранения недостатков организации труда, улучшения технологии производства.

3. Оказать техническую помощь в повышении квалификации инженерно-технических работников колонии. Проводить консультации и технические конференции.

4. Оказать техническую помощь в пропаганде передовых методов труда, рациональных приемов пошива, внедрения рационализации и изобретательства.

5. Организовать выступление передовиков производства, членов бригад коммунистического труда и инженерно-технических работников перед заключенными.

6. Оказать помощь в трудовом воспитании заключенных, профобучении и в трудоустройстве освободившихся на фабрику «Комсомолка».