Исправление и перевоспитание заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду является важной государственной задачей исправительно-трудовых учреждений, вытекающей из политики Советского государства.
Эта задача наиболее успешно решается при условии, если отбывающие наказание имеют возможность пройти профессионально-техническое обучение: приобрести трудовую специальность, повысить производственную квалификацию, закрепить полученные знания и навыки производительным трудом.
Основными целями профессионально-технического обучения в исправительно-трудовых учреждениях являются:
а) приобретение каждым заключенным специальности, по которой его можно использовать во время нахождения в исправительно-трудовом учреждении и по которой он мог бы работать после освобождения;
б) изучение заключенными новейшей техники, передовой технологии и практики новаторов производства;
в) обеспечение повышения производительности труда, улучшение качества выпускаемой продукции, экономное расходование материалов, электроэнергии, бережное отношение к оборудованию и т. д.
В ст. 70 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. указывается, что «организация труда лишенных свободы должна содействовать сохранению и повышению их квалификации и получению квалификации не имеющими ее». Действующее Положение также предусматривает обязательное оказание помощи заключенным в приобретении производственной специальности (ст. 4).
Практика работы исправительно-трудовых учреждений показывает, что абсолютное большинство лиц, получивших специальности в колониях через профтехобучение, после отбытия наказания становятся, как правило, на путь честной трудовой жизни.
В одной из колонии отбывала срок наказания Г. Когда она прибыла в колонию, ей было 19 лет. Одинокая, озлобленная, она ни с кем не разговаривала, работой не интересовалась, отказывалась учиться и постоянно твердила, что «она родилась в тюрьме и умрет в тюрьме» и просила администрацию отправить ее в тюрьму или другую колонию.
Администрация приложила много усилий, чтобы повлиять на нее, доказать ей, что она не потерянный человек: помогли ей разыскать сестру, зачислили в хорошую бригаду, дали возможность освоить специальность швеи. Училась она без желания, много раз убегала, ругалась. Но глубоко продуманное отношение администрации к ней дало положительные результаты. Г. полюбила школу. Повысила свою специальность и работала по VI разряду. Она неузнаваемо изменилась, приобщилась к общественно полезному труду и стала хорошей производственницей. Г. досрочно была освобождена из колонии и честно работает в г. Горьком по специальности, полученной в колонии.
Многие бывшие заключенные в письмах, через печать и устно говорят о громадной пользе профессионально-технического обучения.
Так, заключенный А. пишет: «Мне 35 лет. Четырнадцать из них я провел в заключении. Последний раз освободился в 1959 г. думал, что больше никогда не попаду в тюрьму. Уже тогда я порвал в себе тяготение к преступлениям. Однако оказалось, что одного желания встать на честный путь мало…
Взвесив свое поведение, а также трудовую деятельность на свободе, я понял, что помог мне вновь совершить преступление – легкий труд…
От всей души советую людям моего прошлого “сословия” подумать о своей будущей жизни серьезно, учесть горький урок моей жизни. Не теряйте зря драгоценного времени. Приобретайте специальность, учитесь. Все это поможет вам почувствовать под собой крепкую почву и приблизить цель освобождения с тем, чтобы больше никогда не обманывать самих себя».
К профессионально-техническому обучению привлекаются:
а) лица, не имеющие никакой специальности;
б) лица, имеющие специальность, по которой они не могут быть использованы в исправительно-трудовом учреждении;
в) лица, имеющие специальность, но лишенные возможности по различным причинам работать по ней после освобождения.
К профессионально-техническому обучению привлекаются также заключенные, желающие приобрести вторые специальности.
Профессионально-техническое обучение заключенных организуется на основе принципов:
а) добровольного обучения и выбора специальности;
б) участия в производительном труде;
в) изучения высшей техники;
г) планирования.
Обучение заключенных новым специальностям осуществляется путем индивидуального, бригадного и курсового обучения. Основными видами повышения квалификации являются:
а) школа по изучению передовых методов труда;
б) производственно-технические курсы;
в) обучение вторым профессиям;
г) курсы целевого назначения;
д) курсы повышения квалификации мастеров, бригадиров, нормировщиков с отрывом и без отрыва от производства.