Избранные труды

б) личный сыск оперативных работников милиции и в) привлечение широких масс общественности к охране общественного порядка (добровольные народные дружины, комсомольские патрули, внештатные общественные работники милиции и т. п.).

Заслуживает внимания и такой метод охраны общественного порядка и безопасности граждан, как совместное патрулирование работников милиции и дружинников на автобусе. Эта форма взаимодействия дружинников с милицией применяется в Кировском районе г. Москвы и заслуживает широкого распространения.

Метод работы группы из 8–10 человек таков. За время патрулирования автобус объезжает все улицы и переулки района. В определенных местах устраиваются короткие остановки на 15–20 минут. За это время дружинники и работники милиции просматривают дворы, скверы, подъезды, парадные, лестничные клетки, котельные, чердаки и т. д.

Работа на автобусе дает большие преимущества: возможность гибкого маневра по всей территории района, внезапность появления в самом неожиданном месте[953].

По каждому делу об убийстве следователь, определив место и время совершения преступления, должен установить лиц, ответственных за состояние охраны общественного порядка и безопасности граждан на данном участке в данный период, выяснить, где эти лица находились в момент совершения преступления и какие меры принимали для пресечения преступления. Обнаружив какие-либо недостатки и упущения в работе милиции и народных дружин по организации охраны общественного порядка и безопасности граждан, следователь должен внести в соответствующие органы представление об устранении этих недостатков.

Н. Борьба с незаконным хранением, ношением и изготовлением холодного и огнестрельного оружия. Усиление надзора за соблюдением установленного порядка продажи охотничьего оружия

Важное значение для предупреждения умышленных убийств и других тяжких преступлений имеют мероприятия, проводимые в целях пресечения незаконного изготовления, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия. Оперативно-розыскную деятельность милиции и работу общественности в этом направлении необходимо всячески активизировать.

Органы милиции обязаны принимать энергичные меры и использовать все возможности для своевременного выявления фактов незаконного изготовления, приобретения, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия.

Очень важно, используя средства массово-разъяснительной работы, вовлечь в борьбу с незаконным изготовлением, хранением и ношением холодного и огнестрельного оружия педагогов, воспитателей, мастеров производственного обучения, родительский актив, администрацию и общественность предприятий и домоуправлений. Необходимо, в частности, мобилизовать общественность на пресечение попыток изготовления самодельного холодного и огнестрельного оружия, сделать невозможным изготовление такого оружия в производственных условиях. Нужно также усилить среди населения пропаганду добровольной сдачи незаконно хранимого огнестрельного и холодного оружия.

Лица, уличенные в незаконном хранении огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), а также в незаконном изготовлении и ношении холодного оружия, должны с учетом их личности привлекаться к уголовной ответственности по ст. 218 УК РСФСР. Разумеется, в отношении лиц, которые положительно характеризуются по месту жительства и работы, в связи с чем не вызывает сомнений случайный характер изготовления, приобретения, хранения или ношения ими оружия, должны быть приняты меры убеждения, общественного воздействия. Если же по обстоятельствам дела очевидно, что оружие было изготовлено, приобретено или хранилось в ходе подготовки к преступлению, то привлечение виновного к уголовной ответственности является одним из средств предотвращения этого преступления.

Предотвращению умышленных убийств будут способствовать надлежащий подбор, воспитательная работа и строгий контроль за деятельностью лиц, которым оружие вверяется по службе. Особое внимание в этом отношении должно быть уделено качественному составу сторожевой охраны. Необходимо полностью исключить случаи, когда обязанности по несению сторожевой службы возлагаются на лиц, непригодных для этой работы по своим физическим и психическим данным, на пьяниц, хулиганов и ранее судимых лиц. Ротозеи, которые вручают оружие лицам, не заслуживающим доверия, должны привлекаться к дисциплинарной ответственности. Необходимо постоянно и повсеместно инструктировать охранников о порядке обращения с оружием и несения сторожевой службы. Некоторые следователи проводят такие беседы, но обычно уже после того, как кто-нибудь был убит. Между тем надлежащий инструктаж и контроль за охраной должен быть постоянным и повсеместным независимо от каких бы то ни было происшествий. Это будет способствовать предотвращению не только умышленных, но и неосторожных убийств.