Избранные труды

Работники милиции и прокуратуры в подобных случаях должны использовать следующие средства:

а) вызывать лиц, угрожающих убийством, на беседу и предупреждать их о пагубных последствиях подобного поведения. Необходимо, в частности, без промедления предупредить нарушителя о грозящей ему уголовной ответственности, принять меры к сдаче им оружия (если оно имеется) и одновременно посоветовать, как разрешить конфликт, принявший столь острые формы. В случае необходимости может быть дан совет переменить место жительства или работы. Представляется оправданным участие в подобных беседах представителей общественности (по месту работы или жительства правонарушителя);

б) направлять общественной организации, товарищескому суду или коллективу трудящихся сообщения о недостойном поведении определенного лица. Большую пользу принесет личное участие работника милиции или прокуратуры в обсуждении его сообщения общественностью[951];

в) направлять материалы на правонарушителя в государственные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности в административном порядке;

г) вносить представления в общественные организации или государственные органы, если в их деятельности обнаружены недостатки и упущения, способствующие аморальному поведению определенного лица;

д) устанавливать наблюдение за поведением лица, угрожавшего кому-либо убийством, пока не станет ясно, что он отказался от своих намерений. Органам милиции следует по каждому ставшему им известным случаю угрозы убийством заводить оперативные дела и проводить соответствующую профилактическую работу.

Указанные средства должны применяться в совокупности. Это повысит их эффективность.

Необходимо обеспечить и эффективное применение уголовного закона, предусматривающего ответственность за угрозу убийством (ст. 207 УК РСФСР). В тех случаях, когда есть основания предполагать, что угроза убийством может быть приведена в исполнение, правонарушитель должен быть немедленно привлечен к уголовной ответственности по ст. 207 УК РСФСР и в отношении его должна быть избрана соответствующая мера пресечения. Строгое соблюдение закона об уголовной ответственности за угрозу убийством и нанесение тяжких телесных повреждений будет способствовать предупреждению умышленных убийств[952].

Представляется целесообразным повысить санкцию за угрозу убийством (ст. 207 УК РСФСР) до 2 лет лишения свободы, оставив без изменения остальные виды наказания, предусмотренные этой статьей, и добавив к ним высылку сроком до 3 лет. Это повысит профилактическое значение указанной нормы.

Если совершению убийства предшествовали угрозы, необходимо выяснять, почему об этих угрозах не знали органы милиции и прокуратуры; в случаях нереагирования работников указанных органов на угрозы убийством или на сигналы о подготовляемых убийствах виновных следует привлекать к строгой дисциплинарной и партийной ответственности.

В Кантемировский РОМ УООП Воронежского облисполкома неоднократно обращалась гр-ка Б. с просьбой принять меры в отношении ее сожителя К., угрожавшего ей убийством. Никаких мер по отношению к К. принято не было. Ранее он был судим за причинение тяжких телесных повреждений, что давало основание опасаться рецидива с его стороны. 20 ноября 1960 г. К. избил Б., в результате чего она попала в больницу. Перед поступлением в больницу Б. вновь обратилась в милицию с просьбой принять меры в отношении К. Однако и на этот раз никаких мер принято не было. На следующий день К. ворвался в больницу и убил Б. Совершенно правильно поступил прокурор Кантемировского района, который в своих представлениях, направленных в райком КПСС и начальнику Воронежского УООП, потребовал принять меры к искоренению порочного стиля в работе этого отделения милиции.

Ни один случай угрозы убийством нельзя оставлять без внимания!

Профилактическая работа по сигналам о подготовляемых убийствах во многом аналогична работе по борьбе с угрозами убийством (собственно говоря, угроза убийством в ряде случаев является сигналом о его подготовке). Однако она имеет и свою специфику.

Большими возможностями в выявлении фактов, свидетельствующих о намерении лица совершить убийство или о приготовительных действиях к совершению убийства, располагают органы охраны общественного порядка. Разумеется, при проведении этой работы им необходимо широко опираться на помощь общественности.

Получить сведения о намерении лица совершить убийство или о его приготовлении к совершению этого преступления можно также в результате производства расследования по уголовным делам, осуществления административного надзора, путем использования специальных оперативно-розыскных средств и методов и т. п. Задача состоит в том, чтобы не оставлять без внимания ни одного факта подготовки к убийству.

Предупредительные меры должны быть своевременными. Промедление способствует укоренению преступного умысла, созданию реальной опасности для жизни человека. Нельзя доводить дело до покушения на убийство.