Избранные труды

Следователи органов внутренних дел, осуществляя предварительное следствие, действуют в тесном контакте с инспекторами оперативных аппаратов. При этом по предмету деятельности их компетенция охватывает заботы и БХСС, и уголовного розыска: следователи расследуют и хищения и общеуголовные преступления. Я бы сравнил деятельность оперативных работников с разведкой, а предварительное расследование – с уже планомерным наступлением, основанным на добытых разведчиками данных. Следователи действуют в жестких рамках уголовно-процессуального закона – посредством производства следственных действий: допросов, очных ставок, осмотров и освидетельствований, обысков и выемок, предъявлений для опознания, следственных экспериментов, назначений различного рода экспертиз и т. д. Следователь вправе своим постановлением превратить лицо, которое имеющимися в деле доказательствами изобличается в совершении преступления, в обвиняемого и применить к нему меры процессуального принуждения, в том числе и меры пресечения, в частности такую серьезную, как заключение под стражу. Заключение под стражу в качестве меры пресечения не является наказанием (уголовное наказание может назначить только суд), оно применяется лишь на время, необходимое для расследования и разрешения дела, и направлено на обеспечение надлежащего поведения обвиняемого и обеспечение явки к следователю и в суд.

С целью иллюстрации методов деятельности следователей вернемся к делу И Сан Бочи, маляра, жаждавшего быть предпринимателем. Мы остановили изложение его дела на том, что инспектор БХСС представил следователю материалы, свидетельствующие о том, что в действиях названного лица имеются признаки преступления. Поскольку следователь пришел к тому же выводу, что и его коллега, он вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам ст. 153 УК РСФСР и принятии его к производству. Инспектор – по поручению следователя – задержал И Сан Бочи в порядке ст. 122 УПК РСФСР и произвел его личный обыск. Пока следователь допрашивал доставленного к нему И Сан Бочи в качестве подозреваемого, инспектор вместе со своими общественными помощниками – внештатными сотрудниками милиции – по постановлениям, вынесенным следователем, произвел выемки документов в строительных организациях, а также обыск на квартире подозреваемого. Одновременно с производством обыска для обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступными действиями, а также для обеспечения исполнения приговора в части конфискации имущества на вещи, ценности и деньги И Сан Бочи был наложен арест. По постановлению следователя, направленному в сберегательную кассу, по вкладу И Сан Бочи были прекращены операции.

На следующий день следователь назначил судебно-бухгалтерскую и судебно-строительные экспертизы, и расследование пошло своим чередом. Оно было завершено до истечения двух месяцев (таков срок предварительного следствия). После этого следователь ознакомил обвиняемого и его защитника с материалами дела, составил обвинительное заключение и передал дело прокурору. Прокурор затем, утвердив обвинительное заключение, направил дело в суд.

Месяца через три после окончания предварительного следствия мне пришлось вновь столкнуться с И Сан Бочи, точнее, с его работой. Прибыв как-то в следственный изолятор для допроса обвиняемого по другому делу, я обратил внимание, что следственный кабинет буквально преобразился, стал светлее и даже наряднее. Дежурный, посмеиваясь, сказал, что я должен быть признателен самому себе: после осуждения И Сан Бочи взялся за кисти и проявил для начала свои недюжинные способности при отделке следственных кабинетов.

Следует отметить процессуальную самостоятельность следователя. Она – проявление действующей в социалистическом уголовном судопроизводстве более общей идеи, идеи процессуальной независимости должностных лиц – участников процесса. В отличие от оперативного работника следователь принимает дело к своему производству и сам принимает решения о направлении следствия и производстве процессуальных действий. Лишь некоторые из его решений нуждаются в санкции прокурора. Санкция – это предварительное согласие прокурора, утверждение им решения следователя. Закон устанавливает необходимость в прокурорской санкции в тех случаях, когда планируемое действие существенно затронет интересы граждан, прежде всего их личную свободу или неприкосновенность жилища. Именно поэтому нуждаются в утверждении прокурором постановление на арест или обыск. (Замечу, что столь горячо любимых беллетристами ордеров на обыск и арест в реальном судопроизводстве давно не существует. Правильное наименование этих документов: постановление на обыск и постановление об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу.)