Часть первая названной статьи гласит: «Частнопредпринимательская деятельность с использованием государственных, кооперативных или иных общественных форм наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с конфискацией имущества или ссылкой на срок до 5 лет с конфискацией имущества».
Частнопредпринимательской считается деятельность, связанная с эксплуатацией наемного труда, а также иная деятельность, направленная на извлечение нетрудового дохода, то есть на получение вознаграждения без затраты общественно полезного труда или вознаграждения, резко несоответствующего количеству и качеству затраченного труда. Обязательным элементом объективной стороны такого преступления является использование государственных, кооперативных и иных общественных форм для маскировки несоциалистической сути создаваемых частных предприятий, а также паразитирование на них.
Во времена моей работы следователем на острове Сахалин мне довелось производить предварительное расследование по обвинению в частнопредпринимательской деятельности некоего И Сан Бочи. Судьба этого человека и тогда и сейчас представляется мне трагической. Кореец по национальности, в прошлом – подданный Японии, после освобождения советскими войсками Южного Сахалина он не репатриировался и остался на советской территории. К тому моменту, когда инспектор БХСС принес мне, следователю, добытые им оперативным путем улики для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, И Сан Бочи не получил советского гражданства и был апатридом, то есть лицом без гражданства. Первое, что выяснилось при анализе материалов, принесенных инспектором (тогда он назывался оперативным уполномоченным) БХСС, – высочайшая профессиональная квалификация И Сан Бочи. Он был маляром самого высокого разряда. При том размахе строительства, которое развернулось на острове, как и по всей стране, работая кистью, он мог обеспечить себе весьма солидный заработок. Однако его образ мыслей сформировался при капиталистическом строе. Роль наемного рабочего представлялась ему непрестижной. Вследствие этого он организовал подпольную фирму и завел портфель, в котором вместо малярных кистей носил бумаги. Он очень любил свой портфель, переживал, когда мы потом изъяли его вместе с интересовавшими нас документами. И Сан Бочи собрал вокруг себя около трех десятков соотечественников-маляров и, по сути дела, стал брать подряды на выполнение малярных работ. Он даже переманил к себе обещанием более высоких доходов нескольких маляров, работавших до этого постоянно в строительных управлениях. И Сан Бочи договаривался с руководителем строительной организации об объеме работ и о сумме аккордной оплаты, затем присылал рабочих на объект. Одновременно он вел дела в разных концах города, оформлялся маляром на той или иной стройке, получал буквально символическую зарплату, однако сам к краскам и кисти, как правило, не прикасался.
Всю эту информацию инспектор БХСС получил из неофициальных бесед с людьми, из анализа официальных документов в порядке выполнения требований ст. 118 УПК РСФСР. Согласно названной норме закона на органы дознания (a службы БХСС и уголовного розыска являются их важнейшими компонентами) возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.
К делу И Сан Бочи мы еще вернемся, а сейчас продолжим разговор о службе БХСС. Деятельность этой службы – один из способов охраны социалистических принципов и повседневной практики распределения материальных благ и услуг.
Сложнее вопрос о роли БХСС в охране социалистических принципов распределения духовных благ. Речь идет не о хищениях материальных ценностей в сфере искусства и организации зрелищ. Не о таком, например, о котором мне пишет выпускник Горьковской школы МВД СССР, ныне инспектор БХСС в Калмыцкой автономной республике Валерий Дамжиков. Ему пришлось участвовать в изобличении администратора филармонии, который похитил большие суммы, организуя концерты – вот уж поистине жизнь изобретательнее самого хитроумного сценариста! – под афишей «Следствие ведут знатоки». В плане поставленного нами вопроса здесь нет ничего сложного: налицо нарушение распределения материальных ценностей, хотя и осуществлено оно в сфере производства ценностей духовных. Я же хочу обратить внимание читателя на необходимость охраны социалистических принципов распределения именно духовных ценностей общества – этот вопрос в правовой литературе вниманием не избалован. Между тем адекватное распределение духовных ценностей является одним из необходимых условий разностороннего и гармоничного развития всех членов общества.