Избранные труды (сборник)

Должна продолжаться работа по сокращению числа оценочных признаков состава, прежде всего при характеристике общественно опасных последствий. УК Республики Казахстан это удалось в наибольшей мере.

VI. Насущной остается задача легального толкования терминов. Пока только один из новых УК – белорусский – сформулировал статью 4 «Разъяснение отдельных терминов Уголовного кодекса».

На прошлогоднем заседании уголовно-правовой секции Учебно-методического объединения университетов России (УМО, теперь надо расширить его путем включения УМО университетов Белоруссии) принято решение разработать теоретическую модель статьи о толковании терминов в главе о преступлениях в сфере экономической деятельности. Полагаю, что в ближайшие три года объединенными усилиями мы могли бы дополнить УК РФ разделом XIII или в виде примечания к УК о толковании терминов.

Семь лет уголовному кодексу Российской Федерации [902]

1 января 2003 г. исполнилось семь лет действия УК РФ. Можно подвести определенные итоги его эффективности и спрогнозировать направления дальнейшего совершенствования.

Как известно, эффективность определяется мерой достижения целей функционирования соответствующей системы. Концепция создания нового УК предполагала реализацию следующих целей. Это, во-первых, модернизация прежнего УК РСФСР 1960 г., адекватная существенно изменившимся социально-экономическим и политическим условиям России последнего десятилетия ХХ в.; во-вторых, значительное повышение действенности уголовно-правовых средств борьбы с резко возросшей и ставшей значительно опаснее преступностью; в-третьих, более последовательная реализация основных направлений уголовной политики, а именно, сохранение суровой ответственности за тяжкие преступления, криминальный рецидивизм и либерализация ответственности за нетяжкие и совершенные впервые преступления, углубление дифференциации ответственности за преступления по характеру и степени их общественной опасности и индивидуализация наказания; в-четвертых, достижение полновесной криминологической обоснованности уголовно-правовой реформы; в-пятых, достижение системности в криминализации и декриминализации деяний с учетом нового гражданского, трудового, административного законодательства; в-шестых, неукоснительное соблюдение в кодификации преемственности российского уголовного законодательства как фактора его стабильности; наконец, в-седьмых, существенное совершенствование законодательной техники Кодекса.

УК РФ 1996 г. модернизирован полностью. Даже в тех случаях, когда нормы прежнего УК были включены в новый Уголовный кодекс, в них были изменены диспозиции или санкции, а чаще всего и то, и другое. Например, из 32-х статей гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» половина – ранее неизвестные. В Общей части сформулированы новые институты и нормы о принципах УК, категоризации преступлений, обстоятельствах, исключающих преступность деяния, о трех новых видах наказаний, об амнистии и помиловании. В Особенной части УК РФ появились новые разделы и главы.

Уголовно-правовая реформа в целом опиралась на криминологические показатели преступности, изменения в ее структуре и динамике, на криминологический прогноз. Так, приоритетность интересов личности, предписанная Конституцией РФ 1993 г., и резко возросшая насильственно-вооруженная преступность обусловили изменение системы разделов и глав Особенной части Кодекса. На первое место был поставлен раздел о преступлениях против личности. Во всех без исключения нормах о преступлениях, сопряженных с причинением вреда жизни и здоровью личности, этот вред сконструирован как квалифицирующий признак составов с соответствующим усилением наказаний. Обстоятельно регламентирована глава о преступлениях против общественной безопасности с суровыми санкциями за терроризм, лишение свободы, незаконный оборот оружия, криминальный наркотизм. В связи с ростом организованной преступности подробно сформулированы в Общей части четыре вида преступных групп: группы без предварительного сговора, с предварительным сговором, организованные группы и преступное сообщество (преступная организация). Само создание преступного сообщества наказывается до пятнадцати лет лишения свободы (ст. 210 УК).

«Окорыстливание» современной преступности (более 2/3 всех преступлений совершается с корыстной целью), ее коррупционная направленность обусловили появление двух новых глав УК – гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» и гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», – состоящих на 4/5 из совершенно новых норм, что объясняется попыткой бороться с капитализацией экономики криминального происхождения.