Перед современной наукой уголовного права стоит ряд нерешенных задач, в частности касающихся легитимации и конкретизации уголовного законодательства на основе анализа его целевой функции, верификации его инструментальной эффективности и криминологического исследования предмета и механизма уголовно-правового регулирования. Дело в том, что современная характеристика задач уголовного права весьма абстрактна и законодатель фактически может объявить преступлением любое деяние, расширив тем самым задачи уголовного права. Помимо этого необходимо обратить самое пристальное внимание на проблему переносимости уголовного права, обеспечения соответствующих социальных издержек и соблюдения начала экономии наказания. Так, гуманный закон должен быть поддержан обществом как некоторый внешний фактор. Существует настоятельная необходимость проанализировать конституционность, справедливость и эффективность современного уголовно-правового института и отдельных норм о дифференциации и индивидуализации наказания, но фактически приводящих к его (наказания) усилению. Далее, следует обратить самое пристальное внимание на проблему внутриотраслевых гарантий, препятствующих злоупотреблению уголовным законом (правом). В связи с этим настоятельно необходимо искать возможности повышения определенности уголовного закона и обеспечения предсказуемости его применения. Наконец, следует задуматься о проблеме развития и совершенствования методологии и методики проектирования уголовного законодательства. Иначе наука уголовного права и уголовный закон не смогут справиться с вызовами времени.
Уголовное право между символическим
и рациональным[292]
Следует оговориться, что использование здесь или в других работах категории «символическое действие уголовного права» не должно рассматриваться как нечто негативное, как указание на отсутствие эффективности, как признание иллюзорности и нечто совсем новое. Данная категория вписывается в российскую литературу и вообще в историческую тенденцию, в которой отнюдь не игнорируется многовекторность и многообразие последствий символического действия различных социальных акций, включая уголовное право. Организация процессов против врагов народа с подробным анализом соучастия, причинной связи, общественной опасности, с возрождением идущего от Великой французской революции понятия врага народа – эффективнейший образ негативной символики.
Тем не менее приходится признать, что понятие символического воздействия уголовного права в российской правовой, во всяком случае, уголовно-правовой, литературе не или почти не употребляется. Собственно говоря, это более чем удивительно, поскольку символике и действию символов в отечественной культуре придается большое, если не решающее значение.
В теории и на практике здесь возникает крайне трудная проблема разграничения необходимой и ложной символики уголовного закона.
Эта проблема имеет две стороны:
а) выявление сознательной (с прямым или косвенным умыслом), подмена пустой символикой реального действия уголовного закона;
б) сопоставление соотношения высоко символического, но мало применимого законодательства с законодательством, поддающимся реализации.
В каждой из этих ситуаций необходимы критерии излишнего (ложного) символического воздействия.
На наш взгляд, основными критериями такого рода являются:
а) неисполнимость предписания даже в наиболее благоприятных условиях, т. е. не зависящих от субъективного фактора;
б) неопределенность предписания, проявляющаяся в оптимизации программирующего начала;
в) перенос закона в подзаконные акты.