Измена

Мы уже рассказывали, как премьер с трибуны Государственной Думы объявлял со Статистическим сборником России /1/ в руках об экономическом росте и успехах экономической реформы в России. Мы уже показали, что, по образцам сталинской пропаганды, это является неправдой. Не будем повторять сказанное, передадим лишь царедворский анекдот о том, что, проводя кадровые назначения в Госкомстате, руководство заявило: "Запомните, с этого дня в России начался экономический рост". Похоже, что он действительно идет. Но беда в том, что только на словах или в искаженной отчетности.

Беда в том, что ложь возведена в ранг государственной политики Черномырдина и его правительства. Вот еще тому свидетельство: письмо Счетной палаты Российской Федерации в Государственную Думу N 01-1057/15 от 11 декабря 1997 года "Заключение Счетной палаты на проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за 1996 год" /16/. Поясним, что отчет об исполнении федерального бюджета формирует и представляет в Государственную Думу Правительство, а подписывает премьер-министр Черномырдин.

Вот вердикт контрольного органа - Счетной палаты страны: "Представленный отчет об исполнении федерального бюджета является недостоверным документом, отчет не отражает фактическое исполнение федерального бюджета по доходам-расходам и дефициту федерального бюджета за отчетный год".

Судя по результатам комплексной проверки деятельности Министерства финансов, проведенной Счетной палатой. Главное Управление федерального казначейства если и достойно "награды", то только в рамках статьи 287 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за предоставление заведомо ложной информации парламенту России (лишение свободы сроком до 5 лет). Счетная палата выявила, что сведения об исполнении годовых бюджетов за последние два года, распространяемые этим подразделением Минфина, являются недостоверными (Новая газета от 12-18 января 1998 г). В частности, проверив досконально исполнение федерального бюджета за 1995 год, представители Счетной палаты сделали такое заключение: "Проект закона "Об исполнении федерального бюджета за 1995 год" имеет низкую достоверность и не отражает действительного положения дел в 1995 году с исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета..."

В числе прочих "грешков " - хранение средств федеральных органов на депозитных счетах в коммерческих банках. Доходы от такого "рационального" использования госсредств в федеральный бюджет не поступали. И на сегодняшний день ничего не изменилось. Предварительные проверки бюджета - 96 и бюджета 97 фиксируют все те же нарушения, искажения, ГУФК Минфина России вообще не ведет бухгалтерского учета доходов и расходов федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов и внебюджетных средств на счетах казначейства. Фактически учет средств федерального бюджета в главной бухгалтерии по операциям федерального казначейства ГУФК осуществляется в произвольной форме, не определенной никакими нормативными документами.

А как результат такой деятельности правительства - никто в стране, включая Президента, премьер-министра и прочих ответственных лиц, не знает, сколько реально денег поступает в бюджет, куда и как они тратятся. По мнению специалистов Счетной палаты, проверивших лишь то, что им было позволено: "фальсификация отчетных данных об исполнении федерального бюджета за 1995 и 1996 годы произведена в масштабах и с тонкостью, не имеющих аналогов в истории экономического развития государства".

Если перевести сухой бюрократический казенный язык на русский, то фраза означает: правительство врет, врет сознательно, врет целенаправленно, врет злоумышленно, врет за подписью Черномырдина. И смысл его лжи заключается в единственном: уйти, отмазаться от ответственности за провал бюджета. Провал ведь был не только в 1996 году. Он произошел и в 1997 году. Вся история с попыткой изобретенного Чубайсом секвестирования бюджета свидетельствует о том же. Правительство, разваливая страну, демонстрируя образцы невежества, неэффективности, недееспособности, одновременно стремится уйти от какой бы то ни было ответственности.

В чем заключалась затея Черномырдина и Чубайса при попытке объявить секвестр, то есть сокращение расходов госбюджета 1997 года? Напомню, что бюджет был принят в январе 1997 года по настоянию самого правительства на основе его же официальной программы среднесрочного экономического и социального развития России, на основе работы его экспертов, министерств и институтов, его прогнозов, его расчетов. Это были обязательства правительства.