Параллельно египетский президент, стремясь закрепить “свой военный успех”, в очередной раз обратился к советскому руководству “оказать прямую военную помощь стране, не являющейся участником Варшавского Договора”. При этом Насер неоднократно подчёркивал, что если это смущает русских, то Египет готов вступить в Варшавский Договор “хоть завтра”.
Эпизодические воздушные схватки между египетскими и израильскими лётчиками начались весной 1968 г. в районе Суэцкого канала. Со стороны Израиля в воздушных боях участвовали самолёты “Мираж”, со стороны Египта — истребители МиГ‐21. После нескольких неоправданных потерь израильтяне взяли передышку. Оперативная пауза была использована для более тщательной подготовки к воздушным боям с учётом американского опыта во Вьетнаме. Процесс обучения значительно облегчился после бегства в Израиль иракского лётчика на самолёте МиГ‐21с»[63]
.Операцию «Бриллиант» несколько недель готовили израильские и американские разведчики. Они подкупили (за 500 тысяч фунтов стерлингов) иракского пилота Мунир Редфа (этнического еврея). И тот 16 августа 1966 г. перегнал свой МиГ‐21 на израильскую авиабазу Хацор.
В такой обстановке началась операция под кодовым названием «Кавказ». Именно так она была названа в приказе министра обороны СССР Маршала Советского Союза А.А. Гречко. Суть операции заключалась в создании системы ПВО в Египте на основе регулярных частей и подразделений Советской армии. Первоначальные действия СССР заключались в формировании особой дивизии ПВО из состава действующих частей и последующей отправке в Египет. Главком ПВО Маршал Советского Союза П.Ф. Батицкий лично поставил задачи на оперативном совещании в штабе войск ПВО.
Основу будущих ПВО Египта должна была составить сформированная из различных бригад 18‐я особая зенитно-ракетная дивизия, созданной на базе 11‐й Днепропетровской дивизии.
13 января 1970 г. вышел приказ о формировании дивизии и «боевом слаживании». Назначенные командиры дивизионов получали личный состав и технику и направлялись на полигоны в Ашулуке и Янгалже для боевых стрельб по низколетящим целям.
В состав 18‐й дивизии вошли четыре зенитные ракетные бригады:
— 1‐я ЗРБр (559 ЗРП), командир полковник Б.И. Жайворонок;
— 2‐я ЗРБр (582 ЗРП), командир подполковник Н.А. Руденко;
— 3‐я ЗРБр (564 ЗРП) командир майор В.А. Белоусов;
— 4‐я ЗРБр, командир полковник Шумилов (уже в Египте бригада сокращена до одного дивизиона, что позволило увеличить количество дивизионов в остальных бригадах до 8).
Под командованием командира дивизии генерал-майора А.Г. Смирнова было 24 зенитно-ракетных дивизиона, 4 технических дивизиона, 2 технические батареи, 24 взвода ПВО, 3 полных и 1 сокращённое отделение регламентных, настроечных и ремонтных работ «Шилок».
2 марта 1970 г. дивизия приступила к отправке в Александрию. Бригады были доставлены в порт Николаев и распределены на гражданские суда. Для доставки дивизии были задействованы 16 судов торгового флота. Каждое судно брало на борт два дивизиона ЗРК С‐125 вместе с техникой и личным составом, а также некоторое количество техники и личного состава других подразделений. На верхней палубе располагались только тягачи, автомобили, генераторы и «шилки» (накрытые брезентом). Личный состав и пусковые установки с ракетами грузились в трюмы.
5 марта в порт Александрии вошел первый транспорт «Роза Люксембург», который разгрузился в ночь на 6 марта. Бригада Жайворонка уже к вечеру 6 марта начала марш. Вечером 7 марта на авиабазе «Кайро-Уэст» началось её развертывание. 18‐я особая дивизия приступила к несению боевого дежурства в египетском небе. Размещение дивизионов ПВО для защиты египетских объектов было закончено в кратчайшие сроки. Были прикрыты аэродромы, порты, группировки войск, левый берег Суэцкого канала, Асуанский гидроузел и другие объекты.
Так, три бригады были сосредоточены в районе Каира, одна группа из двух дивизионов на юге прикрывала Асуан, а другая, на севере, — порт Мерса-Матрух. Была создана и четвёртая бригада пятидивизионного состава (командир — полковник Шумилов) для прикрытия Александрии. Однако впоследствии она была расформирована.
В ночь с 14 на 15 марта 1970 г. первые дивизионы под командованием подполковников Н. Кутынцева и Кириченко заступили на боевое дежурство. В апреле свои позиции занял дивизион из бригады майора В. Белоусова, под командованием В. Таскаева.