Послевоенная волна репатриации была довольно интенсивной – с 1919 по 1921 год в Палестину прибыли около двадцати тысяч евреев. Казалось, что наконец-то настали благословенные времена, когда можно спокойно заниматься своими делами, без оглядки на османских чиновников… Однако, как гласит известная пословица, «хорошо никогда не бывает, бывает только не очень плохо». Оказалось, что арабы, освободившиеся от турецкого контроля, создают гораздо больше проблем, нежели турки.
С 27 января по 10 февраля 1919 года в Иерусалиме прошел первый Палестинский арабский конгресс, в котором приняли участие двадцать семь делегатов от мусульманских и христианских общин Палестины. Делегаты направили Версальской конференции телеграмму с требованием отказаться от «Декларации Бальфура» и включить Палестину в состав Арабской Сирии, которая, как тогда ожидали, должна была перейти под управление эмира Фейсала. В резолюции, принятой по итогам работы конгресса, было сказано, что дружественные отношения с Великобританией и союзными державами возможны лишь в том случае, если они не станут посягать на арабский суверенитет в Палестине. Если уж говорить начистоту, то резолюция сильно напоминала ультиматум. В мае 1920 года было сформировано «Палестинское арабское общество», которое возглавил Амин аль-Хусейни, принадлежавший к знатному иерусалимскому семейству, ведущему свой род от внука пророка Мухаммада. Радикальные националистические взгляды впоследствии сделали аль-Хусейни союзником Адольфа Гитлера, для которого он вербовал мусульман в войска СС. Пока что аль-Хусейни демонстрировал готовность сотрудничать с британцами. В мае 1921 года с их согласия аль-Хусейни стал муфтием, главой мусульманской общины Иерусалима.
Впоследствии вопрос об объединении Палестины с Сирией был снят после того, как Арабское королевство Сирия перестало существовать. Отныне Палестине предстояло стать независимым арабским государством. Евреи при этом в расчет не принимались. Палестинские лидеры не признавали ни прав евреев на Эрец Исраэль, ни Всемирную сионистскую организацию. Они были готовы разговаривать только с британской администрацией, которая им откровенно благоволила. Британские чиновники понимали разницу между мандатом и колонией и потому старались ладить (точнее – заигрывать) с местным населением, большинство которого составляли арабы. Кроме того, многие из чиновников прежде служили в Египте, находившемся под «завуалированном протекторатом» Британии с 1882 года, а там им приходилось иметь дело с арабами. Короче говоря, для британцев арабы были привычными и во многом предсказуемыми, в отличие от евреев, которые вечно чего-то требовали – то должностей в административных учреждениях, то содействия в иммиграции и покупке земли, то еще чего-то. Идея создания еврейского государства, получившая одобрение наверху, не была доведена во всей полноте до низших управленческих звеньев, в результате чего чиновники рассматривали евреев как «одну из туземных наций», не более того. «Существующая система [управления] ввиду своего несовершенства склонна низводить евреев в политическом отношении до уровня туземцев, – сокрушался Хаим Вейцман, – а очень часто британские власти смотрят на евреев, как на толпу «туземцев», потому что им так удобнее». Что говорить о простых чиновниках, если сэр Рональд Генри Сторрз, назначенный в 1921 году гражданским губернатором Иерусалима и Иудеи, позволял себе высказываться о евреях в следующем ключе: «люди, страдающие от чудовищных несправедливостей, одновременно могут утомлять настолько, что иногда перестаешь удивляться их страданиям, хотя продолжаешь их жалеть». Но давайте вспомним, что Великобритания получила мандат над Палестиной не для собственного обогащения, а для того, чтобы помочь живущим здесь народам в государственном строительстве. Отстраняясь от еврейских чаяний, британские чиновники не выполняли обязательств, взятых на себя их страной.
Если гражданским чиновникам евреи досаждали своими просьбами, то британские военные деятели видели в них дестабилизирующий фактор, вынуждающий держать в Палестине значительное количество войск. Действительно, палестинские арабы очень скоро перешли от слов к делу и начали нападать на еврейские поселения (годы идут, а их тактика не меняется). 1 марта 1920 года во время переговоров с лидерами арабов, стремившихся захватить еврейские поселения в Верхней Галилее, был смертельно ранен Иосиф Трумпельдор, сказавший перед смертью товарищам: «Хорошо умереть за нашу страну!».
Страны еще не было, но евреи уже умирали за нее.