1. Всегда и всюду подавляющее или абсолютное большинство сотрудников (за исключением, разве что, неопытных свежих выпускников средних специальных или высших учебных заведений) нанимается на службу, на работу не для того, чтобы как можно точнее и качественнее реализовывать предназначенность учреждения, ведомства, а прежде всего, даже исключительно для того, чтобы получать заработанную плату, социальные льготы, одним словом - обеспечивать свои и семейные материальные нужды. Из чего проистекает ряд серьезнейших социальных последствий: прежде всего - формально-бюрократическое отношение к исполнению своих обязанностей без оглядки на конечный, общекорпоративный , на общеведомственный интерес. Формализм государственных структур, практически неодолим: бороться особо некому - все руководители имеют еще более ярко выраженные и еще более масштабные личные интересы. Несколько лучше дело обстоит с этим в частных корпорациях, потому и эффективность их работы выше и порядка всегда больше.
Формально - бюрократическое, неустранимое в «правовом государстве», отношение к своим служебным обязанностям любых госслужащих не менее чем наполовину снижает коэффициент полезного действия любого госучреждения. Похоже, что так пока и пребудет.
2. Кроме получения денежного содержания , служащие, и в особенности их руководители всех уровней, иерархий, стремятся всячески использовать свое служебное положение для разного рода дополнительных обретений путем взаимовыгодного обмена служебными услугами с людьми, полезными в иных сферах жизнедеятельности. Естественно, «обедняя» меню услуг иным категориям посетителей, просителей, покупателей, других категорий. Часто вместо ответных услуг предлагается негласная, неформальная оплата, подношение - взятка. Эта неустранимая во все времена тенденция порождает столь же неискоренимые блат, кумовство, коррупцию. Которые сами-по-себе могут по своей интенсивности, размаху, «расценкам» варьироваться в очень широких пределах: от стеснительных памятных сувениров, бутылок коньяка с коробками конфет до пухлых пачек банкнот или чемоданчиков с долларовыми купюрами, ныне почти обязательными при любой серьезной служебной акции крупного чиновника. Коррупция же не просто снижает коэффициент полезного действия для всей государственной власти, но при определенном уровне может прямо разрушать общество, работая против его национальных интересов, позволяя развиваться хищничеству иноземного предпринимательства, способному сокрушить среду обитания всего населения страны, привести к вымиранию целых этносов, как это сейчас приключилось в современной России.
3. Практически каждый служащий, чиновник, чин стремится выстроить себе успешную карьеру. Немногие - полагаясь исключительно на свое усердие, хорошие результаты работы. Большинство - на угождение начальникам, иным значимым для карьеры людям с помощью групп таких же карьерных друзей, сослуживцев, с помощью членства в различных деловых клубах, политических партиях и т.п. В результате госучреждения насыщены и пресыщены пронырливыми, оборотистыми хитрецами себе на уме, угодливо и корыстно обслуживающими интересы «старших товарищей - господ» в различных их социальных ипостасях. В результате управленческая доминанта органов государственной власти в интересах всего общества, нации либо снижается до критических уровней, либо в отдельные периоды расцвета и торжества бюрократии почти исчезает. И тогда не управленческая бюрократия служит хоть какой-то мере обществу, а весь социум - только питательная среда для жизнеобеспечения «управленческой элиты», стремительно разрастающейся численно (к примеру, в России к 2005-2006 годам число чиновников в сравнении с периодом СССР выросло в 14 раз!).