Кафедра и трон. Переписка императора Александра I и профессора Г. Ф. Паррота

Способ, каким подушная подать взималась до сей поры, а именно обложение каждой души мужского пола податных сословий определенной денежной суммой, имеет тот недостаток, что не высчитывается на твердых основаниях. Поскольку цена на съестные припасы меняется не только по отношению к ассигнациям, но даже и к монетам серебряным и медным, стоимость подати то увеличивается, то уменьшается, а казна получает доход то больший, то меньший, отчего у нее доходы расходам непропорциональны, а ведь расходы всегда от цен на съестные припасы первой необходимости зависят.

Чтобы избежать значительного этого неудобства, которое и подданным, и казне причиняет ущерб, Мы повелеваем:

1) Подушную подать приравнять к той, какой была она в последние годы царствования славного нашего предшественника Петра I, которому Россия и вся Европа дали прозвание Великий, не столько благодаря его победам, сколько благодаря мудрости, с которой он своей Империей правил.

2) В ту пору подушная подать равнялась 1 серебряному рублю с души. А четверть ржи стоила тогда, согласно разысканиям в архивах того времени, …… рублей. Следственно, крестьянин платил казне на деле …… ржи. Посему мы повелеваем, чтобы ныне и впредь податной крестьянин платил казне …… ржи.

3) Каждая деревенская или сельская община вначале получит после сбора урожая от каждой податной души вышесказанное количество ржи, и вся эта рожь в общинном амбаре будет храниться. Если нет у общины своего амбара, надобно будет его построить без промедления.

4) Вся эта рожь останется в амбаре до того времени, когда рожь вздорожает, а лишь только это произойдет, будет продана двумя доверенными лицами, которых община самостоятельно выберет, без всякого постороннего влияния. Доверенные эти лица общине дадут отчет в продаже, и те деньги, какие они от продажи выручат, пойдут на уплату подати. Если останется излишек, как это чаще всего происходить будет, возвратится он общине; если же обнаружится недостаток, его община восполнит.

5) Правление каждой губернии публиковать станет 15 марта каждого года в торговых билетах и газетах сумму подати в ассигнациях, рассчитанную исходя из средней цены на рожь после прошлого урожая. Для сего надобно будет ему получать еженедельно сведения верные и точные о цене на рожь в каждом уезде этой губернии и публиковать эти цены, которые за основу берутся, тогда же, когда и сумму подати. В случае ложных извещений или ошибочных подсчетов каждый уезд может жалобу подать Нам либо напрямую, либо через посредство министра.

6) Платить подушную подать следует целиком ассигнациями неукоснительно 15 апреля в уездное казначейство, а оттуда 1 мая – в губернскую казенную палату. За соблюдение сроков ответственность лежит только на самих общинах, и в случае неуплаты в срок подлежат они военной экзекуции.

7) В случае непредвиденных бедствий, таких как град, наводнение и проч., обрушившихся на одного или нескольких членов общины, община в складчину оплачивает его часть подати. Если бедствие носит более общий характер, если поразило оно большинство членов общины или несколько общин, если неурожай затронул целый уезд или губернию, губернатор, убедившись в том, как обстоят дела, вовремя докладывает об этом министру и предлагает, на сколько для пострадавших общин сумму подати в данном году следует уменьшить. Мы охотно откажемся от взимания этой части подати ради облегчения участи несчастных и не запишем ее в перечень недоимок, которых впрочем отныне случаться не должно, ибо впредь мы возьмем за правило не вводить наших подданных в долги.

8) Подушная подать ремесленника да будет

а) для подмастерья втрое больше, чем для крестьянина;

b) для рабочего в пять раз больше, чем для крестьянина;

c) для мастера или начальника мастерской в десять раз больше, чем для крестьянина.

Подсчитываться будет эта подать согласно правилам вышеизложенным и взиматься также ассигнациями как с иностранцев, так и с местных жителей.

9) Крестьянин, который из деревни отправляется на работу в город, платит подать втрое больше, чем крестьянин, остающийся в общине, и получает без всякой платы на один год паспорт в казначействе своего уезда. В любом другом уезде или губернии обязан он только предъявить свой паспорт в полиции того места, где на работу нанимается, и ничего платить не должен. В случае притеснений тот, на кого он работает, подает жалобу от его имени непосредственно в губернское правление.

№ 2. Проект указа о налоге на капиталистов

Ввиду того, что многие капиталисты нашей Империи никогда прямыми налогами не облагались, хотя такие налоги государству необходимо нужны, и что исключение это не только государству вредит, но и по отношению к трудящемуся классу несправедливо, Мы повелеваем:

1) Каждый владелец облигации, внесенной в роспись в каком-либо суде, равно как и каждый капиталист, который свои капиталы в банк положил, платит ежегодно налог в половину одного процента своего капитала в уездном казначействе или в казенной палате той губернии, где этот капитал вложен.