Кайзеры

Как выяснилось позднее, подобный порядок проявился по время отсутствия императора с самой худшей стороны. В административном отношении имперская канцелярия во главе с вице-канцлером входила в состав бургундского секретариата, который занимался всеми вопросами, за исключением испанских. На деле же она была ему подчинена. Кроме того, майнцский эрцканцлер в 1520 году на время своего отсутствия при дворе передал все основные функции, касающиеся имперской канцелярии, Гаттинаре. В целом в 1521 году был достигнут всего лишь непрочный компромисс, благодаря которому окончательный выбор между монархическим порядком, к которому стремился Карл V, и сословно-федеративным правлением империей лишь откладывался на какое-то время. Тогда Карл V еще не нашел реального подхода к империи и ее проблемам. Вормсский рейхстаг прошел прежде всего под знаком грядущего военного столкновения с Францией. Именно в этой области лежали политические приоритеты императорского двора. Это ясно показывает, что империя в своей негабсбургской части занимала в общей системе ценностей Карла лишь подчиненное положение.

Строго говоря, империя занимала в этой системе максимум третье место — после Испании и Нидерландов. Цели, которые ставил Карл V перед империей, были по своей природе целями монарха мировой державы, а не целями немецкого короля, как это было при его предшественниках. Источники власти Карла V находились вне пределов империи, и это не могло не сказаться на положении и настроениях ее субъектов: конфликт между «интересами империи», как бы их ни понимали, и интересами династии, таил в себе опасность того, что империя, будучи втянутой в европейскую политику Карла V, утратит какую-то часть своего значения и влияния.

В империи не было постоянной императорской резиденции, и, находясь в пределах империи, Карл V вместе с двором, численность которого колебалась между 1000 и 2000 человек, постоянно переезжал с места на место. При дворе императора были представлены самые разнообразные европейские нации — нидерландцы, кастильцы, каталонцы, итальянцы, немцы. Столь же разноплеменной была и императорская армия. В этих условиях, при которых больше всего доставалось имперским городам, которым приходилось размещать и кормить у себя все это пестрое воинство, не говоря уже о таких массовых мероприятиях, как рейхстаги. В городах и в сельской местности, прежде всего среди протестантов, начиная с двадцатых годов стало нарастать недовольство присутствием иностранцев, в особенности испанцев. При этом не делалось особых различий между грандами и рядовыми солдатами, в которых население все больше склонно было видеть истинную опору власти императора.

В 1521–1522 годах временно удалось уладить конфликт с Фердинандом, требовавшим финансовой и территориальной компенсации за отказ от прав на престолонаследие. По Вормсскому договору 1521 года он получил в наследственное владение пять «земель Нижней Австрии», правда, без тех областей, которые имели выход к Адриатическому морю (Гориция, Фриули, Триест). «Верхняя Австрия» — Тироль, Форарльберг и др., а также Вюртемберг, ставший в 1520 году владением Габсбургов, остались, таким образом, но-прежнему в руках Карла V. По Брюссельским договорам Карл уступил брату также и эти земли, но именно этот договор был секретным, и Фердинанд, таким образом, не мог там реально распоряжаться. Только в 1525 году Карл V снял это ограничение. С этого момента он уже не владел никакими территориями в пределах Германии. Это способствовало принятию императорским двором ряда неправильных решений, связанных прежде всего с недооценкой динамики реформации и обострением социальных конфликтов в преддверии Крестьянской войны в Германии. Такой недооценке способствовали также начальные успехи Карла в подавлении реформаторских настроений в его наследственных нидерландских владениях. В 20-е годы Карл и его двор находились в основном в Испании, и роль Фердинанда как наместника императора сводилась в основном к обязанностям исполнителя его решений. Важные вопросы имперской политики не могли, таким образом, решаться без контактов с императорским двором, что требовало продолжительных и дорогостоящих путешествий. Это приводило не только к большим задержкам в принятии решений, но и к содержательно неверным действиям, поскольку из далекой Испании события и факты представали в ином свете, нежели на месте.