Кайзеры

Ледяной ветер, дыхание которого Фердинанд ощутил сразу же после выборов, заставил его выступить с рядом инициатив в области религиозной политики, которые он представил на рассмотрение брату, находившемуся в то время в Нидерландах. Так начались переговоры о статусе решений Аугсбургского рейхстага в сфере религиозной политики. Фердинанд опирался при этом на инициативу «конфессионально нейтральных» субъектов империи, таких как Майнц и Пфальц. Так же, как и Фердинанд, они видели свою задачу в том, чтобы противостоять росту политической нестабильности, и сохранить на будущее единство политической и правовой системы.

Казалось, что существуют два пути примирения между католиками и протестантами: путь богословского и путь политического компромисса. Первый путь был немыслим без признания незыблемости и обязательности решений, принятых в 1530 году в Аугсбурге, и протестанты его отвергли. Вследствие этого возросло значение того предложения, с которым выступили Майнц и Пфальц, взявшие на себя миссию посредников: до созыва собора принять политическое решение, идущее навстречу протестантам в вопросах причастия, брака священников, мессы, монастырского обета и реституции церковных владений. Обозначилась возможность прийти к общеприемлемому переходному modus vivendi по центральным вопросам религиозной политики империи, тем более что умудренный аугсбургским опытом 1530 года Карл V опасался, что и на этот раз не удастся найти богословское решение спора, которое бы устроило все стороны. Он настоял на проведении раздельных переговоров посредников с конфликтующими сторонами в Швайнфурте и Нюрнберге, которые отчасти проходили параллельно с Регенсбургским рейхстагом. Этот рейхстаг прошел под знаком организации отпора туркам, вторгшимся на территорию Венгрии и Австрии. Данное обстоятельство, но в значительной степени и другие политические моменты, такие как ухудшение отношений с Францией и Англией, крах надежд на созыв собора, а также желание поскорее возвратиться в испанские владения, побудили Карла V отойти от жесткой линии 1530 года в религиозных вопросах к поискам компромисса и отказу от проведения в жизнь решений Аугсбургского рейхстага.

Лишь это решение впервые позволило преодолеть противоречие между позицией субъектов империи, сохранивших приверженность старой вере и стремившихся предотвратить дальнейшее распространение реформации, с одной стороны, и протестантами, с другой стороны, требовавшими легитимации status quo в империи до созыва собора, признания права протестантской церкви на существование и прекращение «религиозных тяжб» в имперской судебной палате. Император потребовал от всех субъектов империи заключить мир в религиозных делах. С позиций общеимперского права этому «Нюрнбергскому перемирию» был присущ один существенный изъян — ответственность за поддержание мира была возложена на посредников, император же не был явно упомянут в качестве гаранта.

Действия Карла V, приведшие к появлению Нюрнбергского перемирия, были весьма неоднозначными, в результате чего империя в конституционно-правовом отношении на длительное время оказалась в некотором переходном состоянии. Эта ситуация повторялась и в дальнейшем — в отношении протестантских субъектов империи император на основе двусторонних соглашений в области религиозной политики давал такие обещания, которые шли вразрез и с постановлениями рейхстага, и, следовательно, с действовавшими в то время законами империи. С одной стороны, Карл V лично заявил о прекращении процессов по религиозным делам в имперской судебной палате и сообщил об этом протестантам через посредников и в устной форме. С другой стороны, он не отдал имперской судебной палате однозначного распоряжения о прекращении этих тяжб. Карл вновь надолго покинул империю, что столь же отрицательно сказалось на системе габсбургского правления, как и в 20-е годы. Своим представителем он оставил Фердинанда, который хоть и носил титул римского короля, но для решения всех важных политических и правовых вопросов должен был испрашивать соизволения брата, находившегося в Испании, что опять же было весьма долго и неудобно. Оба брата, и прежде всего Карл V, слишком поздно осознали, к чему может привести динамическая реституционная политика в Гессене, проводившаяся в пользу герцога Ульриха Вюртембергского. Последствия этого сказались в 1534 году.

Значительный рост протестантской партии в Южной Германии заставил и католическую сторону ускорить сплочение, в результате чего в 1538 году возник Нюрнбергский союз. Наряду с императором и Фердинандом I в него входили герцог Баварский, герцог Генрих Брауншвейгский, герцог Георг Саксонский, архиепископы Майнца и Зальцбурга. Этот союз стал выражением императорской политики «твердой руки», и его цели на короткое время совпали с интересами католической «Партии действия» и империи.