Мировым лидером по созданию сети ассоциаций потребителей воды является Мексика. По данным на 2008 г., в ведении мексиканских ассоциаций находилось более 99% орошаемых земель, относящихся к общественным ирригационным округам. Одно из преимуществ такого подхода для государства заключается в том, что затраты на обслуживание ирригационных систем ложатся на сами ассоциации, что сохраняет государственный бюджет. Это означает, что ассоциациям часто приходится платить за воду больше, однако эти дополнительные траты с лихвой покрываются дополнительными доходами от самостоятельного управления33.
В Тунисе ассоциации потребителей воды управляют водными ресурсами, используемыми как для ирригации, так и для бытового потребления. С 1987 по 1999 г. количество этих ассоциаций, распространившихся почти по всей стране, возросло с 340 до 2575. К 2009 г. в Китае насчитывалось более 40 000 ассоциаций потребителей воды, задача которых – управление водными ресурсами и максимальное увеличение эффективности их использования. Во многих других странах в настоящее время уже созданы похожие местные органы. Первые группы создавались с целью обслуживания больших общественных ирригационных систем, но не так давно стали появляться и группы управления грунтовыми водами, используемыми для ирригации. Цель работы таких групп – стабилизация уровня водоносного горизонта и предотвращение его истощения и, следовательно, предотвращение экономических последствий, которые может повлечь за собой это истощение34.
Низкая эффективность водопользования часто является следствием низких цен на воду. Во многих странах государственные субсидии привели к необоснованно низким ценам на воду, что создает у пользователей иллюзию неограниченности запаса воды, хотя на самом деле это далеко не так. Цены на воду должны расти по мере того, как растет ее дефицит.
С учетом всего вышесказанного, необходимо выработать принципиально новый подход к использованию воды. К примеру, переход к повсеместному выращиванию сберегающих воду культур будет способствовать повышению эффективности водопотребления. Так, производство риса в районе Пекина постепенно сворачивается, поскольку рис – очень влаголюбивая культура. Египет также постепенно отказывается от выращивания риса в пользу пшеницы35.
Любые меры, повышающие урожайность на орошаемой земле, также повышают эффективность использования воды для ирригации. Если люди, потребляющие нездоровое количество животной пищи, ограничат свои потребности, это также уменьшит водопотребление. В США, где ежегодное потребление зерна в пищу и на корм для скота составляет 800 кг на человека (четыре пятых тонны), за счет небольшого ограничения потребления мяса, молока и яиц можно легко снизить эту цифру до 100 кг на человека. Для 300-милионного населения Америки это означает возможность ограничить суммарное потребление зерна 30 млн т, а использование воды для ирригации – 30 млрд т36.
Рациональное использование речных и грунтовых вод во всем мире требует принятия мер не только в сфере сельского хозяйства, но и в сфере экономики в целом. Помимо перехода к сберегающим воду методам и культурам, к этим мерам относятся внедрение сберегающих воду технологических процессов в промышленность и использование в повседневной жизни и экономящих воду бытовых приборов и сухих биотуалетов, не использующих воду вообще. Очистка городских сточных вод – еще один очевидный шаг для стран, остро ощущающих нехватку воды.
ИНТЕНСИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО БЕЛКА
Еще один способ повышения эффективности использования земель и водных ресурсов – эффективное производство животного белка. С учетом того, что 36% (75 млн т) мирового урожая зерна тратится на производство животного белка, даже небольшое повышение эффективности позволит сэкономить огромное количество зерна37.
Мировое потребление мяса возросло с 44 млн т в 1950 г. до 260 млн т в 2007 г., при этом индивидуальное потребление удвоилось: с 17 кг на человека до 39 кг (86 фунтов). Потребление молока и мяса также увеличилось. В любом обществе рост доходов приводит к росту количества потребляемого мяса, отражая пристрастия человечества, возникавшие в течение 4 млн лет охоты и собирательства38.
Поскольку вылов морской рыбы и разведение коров для производства говядины достигли своих пределов, для удовлетворения продовольственных потребностей мир перешел к производству животного белка на основе зерна. В условиях экономики потребления мяса заботы о здоровье и различие в ценах побуждают потребителей отказываться от говядины и свинины в пользу потребления птицы и рыбы, которые более эффективно преобразовывают зерно в животный белок.