Как почти честно выиграть выборы

Несмотря на это, хотя мы не должны поддаваться порыву идеализации оппозиционных лидеров, они относятся к тем немногочисленным игрокам, которые имеют живую заинтересованность в повышении качества выборов – пусть даже эта заинтересованность не простирается дальше момента их прихода к власти. Следовательно, поставив на службу демократии эту силу, а также правозащитные гражданские группы, мы получим один из самых эффективных методов давления, помогающих добиться избирательных реформ.

В том, что касается гражданского активизма, международные продемократические организации могут помочь наблюдателям освоить новые технологии, чтобы масштабнее и эффективнее проводить параллельный подсчет, который они уже осуществляют во многих странах (глава 5). Если исключить из схемы гражданские движения, ситуация усложнится, потому что оппозиционным партиям трудно напрямую оказывать поддержку из-за рубежа. Мы уже видели, что случилось в Зимбабве с движением, которое обвинили в подчинении интересам иностранных держав (глава 3). Помня о таком риске, международные группы, работающие ради поддержки демократии, могут сконцентрироваться на идейной и моральной поддержке, но воздержаться от предоставления финансов и оборудования.

Таким образом, оппозиционным партиям нужно делать особый упор на хорошую организованность и новаторский подход. Это вполне достижимо. Например, построив систему хорошо обученных членов партии и вооружив их новыми технологиями, оппозиционные движения могут поставить себе на службу потенциал электронной среды и забрать его из рук правящей партии. В преддверии всеобщих выборов 2016 года в Гане Национальная патриотическая партия применила специально созданное приложение для смартфонов, чтобы собрать полный набор альтернативных результатов, который продемонстрировал, что именно она победила на голосовании. У центризбиркома не осталось иного выбора, кроме как признать поражение правящей партии[632]. Разумеется, легче добиться справедливости там, где политическая система уже начала демократизироваться и оппозиция не страдает от жестоких репрессий, но порой даже партии в относительно открытых конкурентных автократиях могут применить аналогичную стратегию.

К примеру, если изменить электоральное законодательство таким образом, что избирательные комиссии будут обязаны публиковать поэтапные итоги, начиная с самого низового уровня – отдельного избирательного участка – оппозиционные партии получат возможность призвать правительство к ответу. Отправляя данные текстовыми сообщениями и пересылая фотографии, сделанные с помощью смартфонов, сторонники оппозиции в избирательных комиссиях могут восстановить и перепроверить процесс подсчета. Это усложнит текущему лидеру незаметные фальсификации на этапе подсчета голосов. Разумеется, если оппозиция продемонстрирует настоящий результат голосования, это не обеспечит ей автоматическую победу. Но по крайней мере правила игры станут справедливее.

Будущее выборов и фальсификаций

Теперь вы знаете, как фальсифицировать выборы. Некоторые уроки из этой книги, наверное, были для вас неожиданными, но, к сожалению, давно не являются новостью для диктаторов и фальшивых демократов по всему миру. Они десятилетиями адаптируют свои стратегии, чтобы идти в ногу с изменяющимися реалиями и всеми способами выдавливать конкурентов с политической арены. Со временем методом проб и ошибок они выработали стратегии фальсификаций, которые, увы, доказали свою эффективность. Правительство печатает бюллетени, позволяет людям проголосовать и – почти без промахов – выигрывает выборы за выборами. Характерным звоночком является ситуация, когда мы задолго до дня голосования знаем, кто победит. Демократия должна работать иначе.

В XXI веке для избирательных махинаций будут использоваться как старые, так и новые способы, поскольку автократы выучили простую, но печальную истину: удержаться на посту главы государства легче, фальсифицируя выборы, а не избегая их. А значит, мы должны усвоить еще более неприятную истину: прямо сейчас те, кто фальсифицирует выборы, обводят вокруг пальца не только собственных сограждан, но и международное сообщество. Пока мы не научимся распознавать и озвучивать эти стратегии, качество выборов продолжит снижаться. Через какое-то время, вероятно, будет поставлена под сомнение базовая легитимность демократии – люди все больше будут чувствовать разочарование, поскольку выборы из раза в раз будут консервировать текущее состояние, а не отвечать на общественный запрос перемен.

Итак, мы знаем, как фальсифицировать выборы. Однако мы также знаем, как усложнить фальсификации. Если нам важны демократические ценности, нужно действовать. Времени уже не осталось.

Приложения

Приложение 1. Методы количественного анализа и источники информации