Как управлять Россией. Записки секретаря императрицы

4. А по оному распоряжению, и контракт с Перетцом, на случай предполагаемаго запрещения привоза иностранной соли заключённый, сам по себе уже уничтожился; и в том откупщик Перетц никакой правильной претензии иметь не может, ибо хотя в узаконениях, и именно камер-коллежском регламенте и наставлении об откупах и подрядах, 776-го года изданном, подтверждается силу контрактов в твёрдости сохранять…

Когда контракт публикован и, как выше сказано, в действо произведён, то по силе законов нарушить онаго ни под каким образом не долженствует. Что ж касается до Перетцовых претензий в случае разрушения контракта, то велики ли они, или малы, я в то не вхожу; но как бы то ни было, они будут справедливы.

5. Так что даже всякая противность узаконениям и ущерб казённый обращаться должен на заключающих оные; но контракт с Перетцом заключён не на основании тех узаконений, без установленных публикаций и созыва, без торгов и без представления надлежащаго в благонадёжности удостоверения.

В мнении сенатора Державина изображено и ниже яснее доказано, что от заключения сего контракта казённаго ущерба и противности законам нет; ибо, как выше сказано, о вызове поставщиков публикация и торги между тремя явившимися были. Ежели же кто думает, что короток был срок назначен к явке желающих, то причины тому: 1-е, что требовалось, по высочайшей воле, скораго исполнения; 2-е, что ежели бы определить срок на полгода или более, то бы чрез то время успели подвезти промышленники во многом количестве иностранной соли и вывезть за границу знатную сумму серебряной монеты. Для чего единственно и запрещение иностранной соли покойным государем императором, сходственно с намерением государыни императрицы Екатерины II, учинено. Что же касается до благонадёжности, то обезпечена казна залогом Перетцовою солью, до 3.000.000 пуд в Крыму заготовленной, который, полагая по 10-ти копеек за пуд, стоит 300.000 рублей.

6. А взято токмо распорядительно от него Перетца обязательство, по его собственному вызову, на довольствие польских губерний солью, на случай предполагаемаго запрещения чужестранной;

Перетц сам собою на сей откуп не набивался, а вызван был по нужде от Сената, которому весьма рады были, чтоб отвратить необходимыя и весьма знатныя за провоз соли казённыя издержки. Выгодныя его предположения, в первых кондициях представленныя, весьма много ограничены, и ежели их сличить с нынешними, то великая разность усмотрится к его невыгоде. Обязательство с него взято обыкновенное, с залогом помянутой собственной его в Крыму соли, и предписано гражданским губернаторам о смотрении за точным количеством оной. Следовательно зависит от правительства во всякое время правильно и законно разрушить контракт, когда только малейшаго количества как означенной в Крыму представленной в залог соли, так и губернских запасах не явится. Чтó ныне же можно произвесть в действие, послав нарочнаго для освидетельствования тех запасов. Словом, в крымском запасе и во всех губернских должно быть у него во всякое время в готовности соли до 6,000,000 пуд и без всякаго от казны пособия, на что надобно употребить не маловажный собственный его капитал, а потому трудно сыскать выгоднейшаго казне откупщика.

7. И как утверждением сему служила единственно высочайшая конфирмация, которая, так как и самый заключённый по ней с Перетцом контракт, поелику в действо ещё не произведена, то и требовала б наперёд высочайшаго вашего императорскаго величества подтверждения, если бы между тем в отмену оной не последовало уже об оставлении привоза чужестранной соли по прежнему высочайшее повеление.

На высочайшую конфирмацию ещё требовать высочайшаго утверждения, и тем паче что первая в совершенное уже действие произведена, никакой не настояло надобности. Высочайший же указ 16 марта ныне царствующаго государя императора исполнен быть долженствовать [и], единственно по тем губерниям, которыя довольствуются чужестранною заморскою, а не своею солью, и о которых с Перетцом контракта заключено не было.

8. Упоминаемые во мнении г. сенатора Державина высочайшие указы 784 и 795-го годов – силы и точнаго содержания такого, чтобы по всегдашним великодушным и премудрым правилам Екатерины Великия надлежащим пособством ввести крымскую соль в употребление не только в своих губерниях, но и соседственных областях, как на пользу казённую, так и для выгоды общественной, с таким при том облегчением, именно, чтоб вольную продажу соли, в польских губерниях доныне производимую, не только не воспрещать, но поощрять и ободрять, ибо де чем более торг оною распространится, тем более казна обрящет выгод своих, народ в продовольствие своё получать будет соль нижнею ценою, да и недостатки повсюду и на всякий случай чрез то отвращены будут.