2-е. Комитету сему неукоснительно войтить чрез министерство в надлежащия сношения с Англиею, северными державами и Оттоманскою Портою, для составления по предмету плана общей войны конгресса, по примеру совершившагося соглашения в Пильнице. Составление конгресса предполагается в том виде, чтобы воюющия державы противу Франции держались общих намерений и польз, всем им принадлежащих, а не выхватывали бы так сказать частныя выгоды на счёт своих союзников. Англия в глазах публики может служить живым в том примером: какая польза для держав европейских, что она, истребив почти все французския морския силы, не токмо торг целой Европы заключила в свои руки и приобрела множество данников для приращения единственных своих капиталов, но недавно воспользовалась знатным богатством в гиспанской Америке, в то самое время, когда знатное число французскаго военнаго народа отклонено к северным краям Европы и тем уничтожено всякое намерение к высадке на английские берега; а потому не справедливо ли бы было, чтоб в получаемых ею призах участвовали и союзники?
3-е. Всех французов, которые не примут присяги на подданство Российской державе, выслать из империи, под угрожением смертною казнию оставшим(ся), которые изобличены будут в изменнической переписке.
4-е. Все отпуски хлеба и в самыя нейтральныя державы непременно остановить, дабы наши же запасы нам самим во вред не обращались.
5-е. Объявить нарочным манифестом открыто французскому народу, что Россия против него не воюет, но единственно против похитителя верховной ея власти. В сем манифесте изъяснить именно, что человек, проливший кровь народа для освобождения его от монаршей власти и ту же власть приобретающий в угождение собственнаго честолюбия, есть истинный злодей рода человеческаго.
6-е. Вслед за манифестом отрядить сколько можно более казачьих и ордынских войск, а особливо по известному безпокойству выслать всех уральцев, которым (за употреблением при армии) преписать огнём и мечом действовать в тех странах, где жители не отложатся от возмутителя спокойствия Европы.
7-е. Для сих войск устроить сколько возможно в большом количестве запасные магазейны, но не иначе, как на зимнее время; ибо летом могут они довольствоваться скотом, а лошади одним подножным кормом.
8-е. Дело будет полководца, чтобы чрез лёгкия войска разсеянными напусками непрестанно тревожить французскую артиллерию и приводить оную разными движениями в ослабление, поелику как слышно, что она сильнее нашей.
9-е. Буде бы и так случилось, что востребовалось бы необыкновенное ополчение, и следовательно необыкновенная сумма денег, то и в таком случае может ли сие озаботить Россию и остановить ея намерения? Обыкновенные налоги и наборы с одной стороны произвесть скоро неможно; а с другой всякая принуждённая повинность производит ропот: то предложить под рукою дворянству, чтобы они пожертвовали некоторым числом людей с одеждою и продовольствием не более как на два года, по прошествии которых они возвратятся восвояси, буде того пожелают; буде же нет, тогда зачтутся в рекруты. При сей экстренной мере само по себе разумеется, что правилы рекрутскаго набора должны быть отменены, а принимать бы таких только людей, которые бы могли действовать оружием.
10-е. К числу умноженнаго войска, штабс– и субалтерн-офицеров вызвать из отставных охотников. Особливую же государь император дворянству сделает доверенность и милость, ежели предоставит ему выбрать для сего корпуса генералов. Мера сия произведёт антузиазм, который воспламенить и поддерживать должно разными средствами.
11-е. Хотя не предстоит сумнения в верности польских магнатов, но иногда наглое и удачное нападение французскаго начальника может поколебать их преданность к российскому престолу; то, чтоб предостеречь их от искушения, вызвать таковых в столицу, с тем чтобы имущество своё взяли они с собою и не помогали бы богатствами своими неприязненным силам. Чернь одна без денег не может произвесть конфедерации противу России.
Державин уже в 1807-м задумывался о возможном нашествии французов. В своей записке он коснулся и внешнеполитических проблем, и сугубо армейских, а также социальных и хозяйственных вопросов в контексте возможной масштабной войны.
Мечты о хозяйственном устройстве военных сил Российской империи 1807 – 1810