Как завоевать города и страны

Боулдер-Сити получает огромную экономическую поддержку от Военного авиационного училища США, Североамериканского штаба командования и других военных учреждений. Военно-морская база в Сан-Диего – это крупнейшая военно-морская база США на Восточном побережье, которая имеет штат 40 000 человек, военных и штатских. Это краеугольный камень экономики Сан-Диего[254]. Другие города США также процветают за счет федеральной поддержки. Spirit AeroSystems, основной производитель военных самолетов, который является работодателем более чем для 11 000 человек, а также авиационная база ВВС МакКоннелл со штатом 6000 человек входят в первую тройку работодателей Вичиты, штат Канзас[255]. Lockheed Martin имеет штат 14 500 человек в Форт-Уорте, занимающихся строительством военных самолетов[256]. Наконец, ни для кого не было бы сюрпризом, что присутствие федерального правительства в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с его контрагентами, сделало город агломерацией с самым большим в стране доходом на душу населения. В Вашингтоне проживают 297 305 федеральных гражданских служащих[257].

Частично эти города процветают из-за прямой и косвенной помощи на высшем правительственном уровне. Они могут получать субсидии от правительств штатов, связанные с какими-либо отраслями промышленности. Флорида, как и многие другие штаты, предлагает предприятиям, которые хочет привлечь в свои города, программы поддержки, такие, как возврат налогов для целевых отраслей промышленности, налоговые скидки на капиталовложения, гранты на внедрение высокоэффективного труда, а также обучающие программы. Штат Вашингтон предложил Boeing пошаговую программу поощрения на сумму 8,7 миллиарда долларов, чтобы компания построила свой завод 777Х в Бельвю[258]. Штат Миссури вступил в конкуренцию путем повышения предлагаемой цены и предложил компании Boeing 1,7 миллиарда долларов в налоговых послаблениях, чтобы завод 777Х был построен у них, но все равно проиграл штату Вашингтон.

Импортные пошлины на федеральном уровне помогают городам сохранять стабильность своей промышленности. Текущий налог на импортные шины в США помог городу Акрон, штат Огайо, и его основным производственным предприятиям Goodyear Tire and Rubber и Bridgestone (ранее Firestone), основанным в Акроне[259]. Так как в городе несколько сотен предприятий по производству материалов на полимерной основе, университет Акрона в 2010 году организовал первый в стране колледж полимерных наук и анализа полимеров, а также Государственный центр полимерных инноваций. Данное учреждение получает финансирование от федерального правительства и штата Огайо.

Многие страны защищают свои уникальные промышленные преимущества, исключая выход зарубежных компаний на их городские рынки. Япония известна своим сопротивлением по отношению к зарубежным автомобилям, как и Южная Корея. Китай исключает или строго ограничивает доступ иностранных компаний к семи государственным отраслям промышленности в сферах безопасности и экономики. Финансовые учреждения США не имеют возможности осуществлять коммерческую деятельность в Шанхае, Пекине и других крупных финансовых городах.

Индия известна тем, что не дает розничным сетям иностранных транснациональных компаний (ТНК) доступ на свои рынки городских агломераций. После проигрыша в битве за полное владение иностранными инвестициями компании Walmart в 2007 году пришлось вступить в совместное предприятие с Bharti Enterprises, чтобы получить доступ в Мумбаи и другие главные города Индии. Это совместное предприятие прекратило существование в 2013 году, и каждая компания пошла своим путем. Walmart испытывает большие трудности с тем, чтобы поддерживать свои 20 независимых торговых центров, которые находятся под гнетом нормативных ограничений в отношении требований поставщиков[260]. Часто бывают случаи, когда государственное правительство оберегает внутренние городские отрасли промышленности от иностранной конкуренции. Будет справедливо сказать, что свободная торговля работает только там и только тогда, когда ей позволяет работать государственная политика.

Никто не говорит, что города в штате или государстве были бы в лучшей ситуации, если бы штатов и государств не существовало вовсе. В Древней Греции и позднее в Европе в Средние века существовали города-государства (например, Венеция, Генуя и города Ганзейского союза), но лишь немногие авторитетные эксперты на сегодняшний день ратуют за упразднение государств и свободу и независимость всех городов. Однако несколько «городов-государств» в сегодняшнем мире процветают, в их числе Сингапур, Дубай, Лихтенштейн и Гонконг. Милтон Котлер в 1969 году был за отделение городов США и передачу власти округам как составным частям правительств штатов. На тот период лишь немногие знаменитые люди, такие, как экономист Кеннет Боулдинг, сенатор штата Орегон Марк Хэтфилд и политический теоретик Ханна Арендт, поддерживали его радикальную позицию. Как ни иронично, это может быть единственным решением для Детройта в 2014 году[261].