Как завоевать города и страны

Граждане в основном придерживаются точки зрения, что на определенном уровне правительство должно обеспечивать образование – как минимум в начальных и средних школах, общественных колледжах и государственных университетах, – если стране необходимо улучшить свой человеческий капитал, чтобы обеспечить кадры для необходимых рабочих мест. Обычно частный сектор не может обеспечивать образование в начальных и средних школах, потому что слишком много граждан не имели бы достаточно денег для оплаты его высокой стоимости. Так что это обязанность правительства – регулировать государственное образование за счет того, что граждане вносят свой вклад в поддержание бесплатного начального и среднего образования через налоги и платят за высшее образование умеренные суммы по сравнению с платой за обучение в частных высших учебных заведениях.

Однако некоторые родители все еще выбирают для своих детей частные школы, которые взимают плату, достаточную для того, чтобы предоставить преподавание лучшего качества, религиозное образование, или же и то, и другое. Чем хуже становится государственное образование, тем чаще родители принимают решение отправлять детей в частные школы. Например, система государственных школ в Вашингтоне, округ Колумбия, настолько плоха, что многие семьи со средним и высоким уровнем дохода отправляют своих детей в частные школы. Известный экономист Милтон Фридман в 1950 году утверждал, что родители должны получать государственные ваучеры на отправку их детей в любую школу по их выбору, что стимулировало бы конкуренцию среди школ и подняло бы качество государственного образования[269]. Важные шаги были предприняты в направлении частных школ, которые создают конкуренцию в системе государственного образования.

Многие города рекламируют свою недвижимость, при этом упоминая хорошее качество государственного образования. Журнал U.S. News & World Report составляет ежегодный рейтинг лучших государственных старших средних школ в стране. В 2013 году в десятку лидеров вошли Школа для талантливых и одаренных в Далласе, Бэйсис в Тусоне, Школа математики, науки и технологии Гвинетт в Лоренсвилле, штат Джорджия, Старшая средняя школа науки и технологии им. Томаса Джефферсона в Александрии, Бэйсис в Скоттсдейле, Школа Пайн Вью в Оспри, штат Флорида, Академическая образцовая старшая средняя школа им. Лавлиса в Монтгомери, штат Алабама, Средняя биотехнологическая школа во Фригольде, штат Нью-Джерси, Международная школа в Бельвю, штат Вашингтон, а также Академическая образцовая средняя школа в Чарльстоне, штат Южная Каролина. Целеустремленные семьи с талантливыми детьми, которые могут добиться успеха, хотят получить работу в этих городах, чтобы определить своих детей в эти школы[270]. Даже в случае с такими агломерациями, как, например, Вашингтон, округ Колумбия, целеустремленные семьи перебираются в районы, где есть рейтинговые школы, такие, как ведущие школы в округе Монтгомери, Мериленд, и в Фэрфаксе, штат Вирджиния. Они избегают государственных старших средних школ Вашингтона.

Примечательно, что рейтинговые государственные школы, находящиеся на когда-то процветавших Северо-Востоке, Востоке и Среднем Западе Соединенных Штатов, переместились на юг, юго-запад и на западное побережье на основании растущего богатства этих когда-то отсталых городов, а также соответствующего спада когда-то успешных городов.

Остается вопрос о предоставлении высшего образования и о том, кто должен нести расходы. Непосредственными благополучателями высшего образования являются города, в которых расположены университеты. Они часто являются крупнейшими работодателями в этих городах, и многие компании переезжают туда ради их кадрового потенциала выпускников университетов. Этот кадровый потенциал также вносит свой вклад в такой значимый сектор, как открытие новых предприятий. Но лишь немногие города могут финансово поддерживать свои университеты, кроме предоставления таких косвенных привилегий, как земельные участки, установление зонального тарифа и налоговые льготы. Вместо этого правительства штатов и федеральное правительство финансово поддерживают высшее образование через исследовательские гранты, договоры и прямые займы на обучение.