В Северном Азербайджане городская реформа осуществлялась на 8 лет позже, чем в России, — в 1878 г. Впервые городское самоуправление было введено в Баку. «Положение» ликвидировало сословные ограничения при выборах в городские органы управления и думу, но сохранялся имущественный ценз. Каждый городской житель, плативший налоги в городскую казну, мог участвовать в выборах. В выборах не участвовали лица моложе 25 лет, а также женщины. Городские думы имели право заниматься только мелкими хозяйственными вопросами. Их деятельность контролировал губернатор.
Высшая власть на Кавказе была сосредоточена в руках наместника. Вся гражданская и военная власть в губерниях принадлежала губернаторам. Уезды управлялись уездными начальниками.
«Начиная с 1887 года азербайджанские крестьяне исполняли повинность, называемую военным налогом. Азербайджанских крестьян не призывали в армию, потому что они не являлись христианами, поэтому им начисляли налог из расчета трехлетнего среднего дохода. В 1850–1870‐х годах в Азербайджане было заложено много новых сел для русских переселенцев. Лучшие земли попали в переселенческий фонд. Из 41 новой деревни 25 были заложены в Бакинской губернии. Каждому русскому подворью перепадало в среднем 37 десятин земли, тогда как в хозяйстве азербайджанца земли было в 15 раз меньше»[30]
.В 1864 г. был отменён принудительный труд крепостных крестьян, прикреплённых к скважинам Балаханских нефтяных промыслов. Затем покончили с принудительным трудом на соляных промыслах Нахичевана, Зейликском квасцовом заводе. В результате этих мер в горнорудной промышленности стал использоваться только наемный труд.
С 60‐х гг. XIX в. на промышленных предприятиях России началось использование нефти в промышленных масштабах. Поэтому возросла потребность в нефти и нефтепродуктах Северного Азербайджана. Рост потребности в нефтепродуктах стал причиной начала эксплуатации новых нефтяных месторождений, усовершенствования нефтедобывающей техники.
В 1859 г. началось производство керосина в Сураханах. В 1861 г. на острове Пираллахы был построен парафиновый завод. В 1863 г. в Баку заработал второй керосиновый завод. В 1865 г. акционерная компания «Братья Сименс и К°» завершила строительство медеплавильного завода. Этот завод был самым крупным медеплавильным предприятием в России. Царское правительство передало в пользование компании «Братья Сименс» на основе посессии более 10 тысяч десятин лесных массивов. В 1865 г. братья Сименс построили в Дашкесане кобальтовый завод.
Потребность России в нефти быстро росла. С 1883 по 1893 г. объемы добычи нефти в Азербайджане возросли в 60 раз — до 900 тысяч тонн в год.
Но нефть надо было как-то вывозить. И вот в 1883 г. Баку был соединён железной дорогой с черноморскими портами Поти и Батум.
А в 1884 г. знаменитый инженер Владимир Шухов предложил построить нефтепровод Баку — Батум протяжённостью 883 км.
По решению правительства трубы изготавливались только на частных отечественных заводах в Мариуполе, Сосновицах и Екатеринославе. Длина трубных отрезков составляла не менее 4,6 м. На каждой насосной станции предусматривались два рабочих и один резервный насос мощностью по 110 кВт. Кроме того, возле крупных станций (Батум, Самтредиа, Кобулети, Михайлово и ряд других) были установлены резервуары различного объема — от 7 до 14 тысяч тонн.
Строительство трубы керосинопровода начали с самого западного ее участка протяженностью 228 км — от Батума до станции Михайлово Горийского уезда Тифлисской губернии. Строительство было поручено «Технической конторе инженера А.В. Бари» — самой мощной инжиниринговой и нефтесервисной фирме того времени (ее главным инженером и техническим директором был Шухов).
Подготовительные работы начались в сентябре 1896 г., укладка труб — через год, а еще через год «нитка» из труб составила уже 150 км. В марте 1900 г. первый участок был завершён.
На четырех нефтеперекачивающих станциях (НПС), расположенных в безводной местности, было установлено по 4 двухцилиндровых дизельных двигателя мощностью по 110 кВт, изготовленных на Коломенском машзаводе и на петербургском заводе «Людвиг Нобель». При этом дизельный привод оказался намного экономичнее и надежнее парового — КПД составил 28 % против 10 %.
Керосинопровод длиной 882 км с 16 НПС был торжественно сдан в эксплуатацию в июне 1907 г. С первых же дней эксплуатации Закавказский керосинопровод работал устойчиво, уже вскоре существенно превысив плановую норму. К концу 1907 г. по трубе было перекачано более 1 миллиона тонн керосина.
На сооружение магистрального керосинопровода Баку — Батуми российское правительство потратило 21 миллион рублей, проект полностью окупился за 4 года. Более того, по итогам 1911 г. труба принесла очень солидную чистую прибыль — 6,5 миллиона рублей.