Кавказ без русских: удар с юга

Сегодня же ситуация на всём Кавказе серьёзно отброшена в своём развитии назад, а предостережения русского генерала Ростислава Фадеева о том, что «если бы горизонт России замыкался к югу снежными вершинами Кавказского хребта, весь западный материк Азии находился бы совершенно вне нашего влияния», стали сегодня явью. Россия больше не контролирует пространство, находящееся за Кавказским хребтом. Миссия России на Кавказе отброшена назад. Мало того, существующие тенденции заставляют говорить о том, что российская государственность стоит на грани потери теперь уже и Северного Кавказа. Отток русского населения из региона, полное отсутствие государственной стратегии, всё большая утрата военного контроля, административного и культурного влияния в регионе приводят к неутешительным прогнозам. Статистика показывает, что за три десятилетия, прошедших с момента распада СССР, численность русского и славянского населения в «национальных республиках» катастрофически снизилась[47]. Основные причины очевидны — превышение смертности над рождаемостью и вынужденная миграция в связи с деиндустриализацией Северного Кавказа, угрозой безопасности и психологическим дискомфортом. Потеря прежнего, высокого социального статуса, вытеснение русских из властных и других влиятельных, престижных и доходных сфер — всё это самым прямым образом сказывается на оттоке русских, а значит, и на сворачивании русской миссии на Кавказе.

Уход государства от решения проблем славянских народов — в экономической, социальной, культурной, политической сферах — способствует исходу русского населения из «национальных республик», консервирует кризисное состояние экономики, межэтническую напряжённость, провоцирует возникновение всё новых вызовов государственной безопасности и целостности России[48], что подробнее будет описано в Главе 2 данной книги. Между тем, даже несмотря на потерю своих основных позиций, русские всё ещё остаются одним из гарантов межэтнической стабильности и экономического роста, о чём подробнее будет сказано в Главе 3. Пока же ясно одно: Кавказ без русских может означать лишь Россию без Кавказа.

Глава 2. Миграция русских: причины оттока с Северного Кавказа

От «оттепели» до «медвежьей услуги»: нарастание проблемы [49]

Проблема сокращения численности русского населения Северо-Кавказского региона России время от времени с той или иной степенью озабоченности озвучивается руководством страны. Так, на заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека[50] Дмитрий Медведев призвал неправительственные организации подключиться к предотвращению оттока русских из республик Северо-Кавказского федерального округа. «Отток русских из республик Северного Кавказа для ряда территорий стал серьёзнейшей проблемой, мешающей полноценному социально-экономическому развитию», — заявил Медведев[51]. Однако, к сожалению, до сих пор системного подхода к решению данной проблемы так и не выработано. Отдельные программы, принятые в 2000-х годах в некоторых республиках, не дали ощутимого практического результата. Среди них стоит отметить такие программы, как: «Возвращение и обустройство русскоязычного населения, ранее проживавшего в Республике Ингушетия, на 2004–2010 годы»[52]; «Возвращение и обустройство русского и русскоязычного населения, ранее проживавшего в Чеченской Республике на 2008–2010 годы»; «Республиканская целевая программа развития национальных отношений в Дагестане на 2008–2010 годы»[53]. Между тем масштаб негативных последствий «русского исхода» для самого Северного Кавказа весьма внушителен, а динамика оттока русских с Северного Кавказа после присоединения указом Дмитрия Медведева Ставропольского края к СКФО только возросла. Поистине «медвежьей услугой» русским Северного Кавказа стало данное решение.

Реабилитация с потерей контроля: начало оттока

В одном из интервью замминистра юстиции РФ, бывший президент Чечни Аллу Алханов[54] признал, что сокращение численности русских в республиках Северного Кавказа является источником повышения уровня социальной напряжённости в этих субъектах. Говоря о проблеме вынужденного переселения русских с Кавказа, Алханов указал на недопустимость ущемления прав граждан в регионах России по этническому признаку, признав, что такие нарушения имеют место. В этой связи он высказал идею о том, что защита прав русских на Кавказе должна стать одним из приоритетных национальных проектов, а именно пятым нацпроектом в дополнение к четырём ранее предложенным. Вместе с тем одной из основных мер по предотвращению оттока русских Алханов назвал обеспечение их достойного представительства в органах местного управления.